【正文】 我們一定要認清形勢，解放思想，完善和更新發(fā)展思路，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，增強搶抓機遇、干大事業(yè)、求大發(fā)展的緊迫感和使命感，緊圍繞抓住機遇、加快發(fā)展這個主題，進一步破除思想障礙和體制障礙，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把工作往深里做，往實里做，為促進全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出新的貢 第20頁 共20頁。公務(wù)員之家版權(quán)所有 同志們： 擴權(quán)強權(quán)是我省今年經(jīng)濟與社會發(fā)展中的一件大事，省委、省政府非常重視，要求一定要抓出成效。督導(dǎo)結(jié)束后，對督導(dǎo)情況進行認真總結(jié)，形成文字材料。三是要注意發(fā)現(xiàn)擴權(quán)強縣工作落實中出現(xiàn)的，現(xiàn)行政策沒有考慮好或沒有涉及到的新情況、新問題，這些問題帶回來以便及時研究和協(xié)調(diào)解決，以便完善政策。各擴權(quán)縣（市）在貫徹落實全省擴權(quán)強縣工作會議和省政府冀政[2005]8號文件方面，都做了哪些具體工作，如何抓住機遇充分利用政策發(fā)展好本縣（市）經(jīng)濟，組織機構(gòu)是否落實，是否組織人員參加了培訓(xùn)。市直各部門是否已有具體的辦法，是否做到了“放手不撒手”。這次擴權(quán)強縣的各項政策能否落實，關(guān)鍵在設(shè)區(qū)市。 第六，要加強對全省擴權(quán)強縣工作的督導(dǎo)檢查 督查的主要內(nèi)容，就是要檢查各市和擴權(quán)縣（市）對全省擴權(quán)強縣工作會議和省政府8號文件的貫徹落實情況?？傊呀?jīng)搞過培訓(xùn)的要進一步加強工作指導(dǎo)，沒有搞過培訓(xùn)的部門要加大工作力度，趕上進度，該項工作要在5月底前完成。各設(shè)區(qū)市部門都有專門處室和人員對口省直各部門，業(yè)務(wù)熟系、程序清楚，對于擴權(quán)縣（市）部門的工作要給于幫助指導(dǎo)，要將擴權(quán)縣（市）的部門帶出來再放手，真正做到“扶上馬送一程”。但是我們擴權(quán)縣（市）仍感到不解渴，當然單靠一兩天或一次培訓(xùn)不解決問題，要擴展培訓(xùn)的層次，一是要抓緊督查省直各部門在實施意見出臺后的培訓(xùn)工作進度，那個省直各部門是否組織了培訓(xùn)，培訓(xùn)了幾批幾次，采用何種方式，下一步要做為各級擴權(quán)強縣領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)部門的重點工作。 加強擴權(quán)強縣（市）的人員培訓(xùn)，既是省直各部門在具體落實擴權(quán)政策中擔(dān)心及需解決的問題，也是各擴權(quán)強縣（市）急需要求解決的問題，同時是保證具體實施意見實施的關(guān)鍵。在機構(gòu)改革未啟動前，要推廣XX縣區(qū)等擴權(quán)縣（市）先行調(diào)整和理順工作機制的做法，調(diào)整和理順擴權(quán)縣（市）相關(guān)部門的工作體制、工作機制、人員組織等內(nèi)部機構(gòu)，實現(xiàn)與省直部門的對接；四是擴權(quán)縣（市）要抓住機遇，更新觀念，通過開展“一站式”服務(wù)等集中辦公方式，提高行權(quán)能力，加快發(fā)展步伐。二是各設(shè)區(qū)市要真正放手放權(quán)，大力支持擴權(quán)縣（市）發(fā)展；各級發(fā)改部門要主動擔(dān)負起督導(dǎo)協(xié)調(diào)該項工作的責(zé)任，及時協(xié)調(diào)市直部門把該下放的權(quán)力徹底放下去，將下面出現(xiàn)的問題、意見和好的做法及時反映上來，適時組織部門和擴權(quán)縣（市）到外省學(xué)習(xí)；三是加快推進擴權(quán)縣（市）機構(gòu)改革。進一步充實完善擴權(quán)政策。一是省有關(guān)部門要加快轉(zhuǎn)變職能，盡快搭建省與擴權(quán)縣（市）的信息平臺。為了便于大家學(xué)習(xí)貫徹，省發(fā)改委將省領(lǐng)導(dǎo)的講話和冀政[2005]8號文件及32個省直部門的實施意見編輯成冊，發(fā)到各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市），希望大家認真組織學(xué)習(xí)。三是《文件》提及的部門原沒有具體設(shè)項，這次在實施意見中把要實施的事項都加以明確，如民政廳將民政事業(yè)經(jīng)費、救災(zāi)款劃撥，軍休、軍退干部人員、車輛、醫(yī)療等補助費的下達，烈士、紅軍身份、經(jīng)營性公墓的申報，福利彩票中心的單列等18項下放內(nèi)容，其中不少解決了前段各擴權(quán)縣（市）對《文件》內(nèi)容的疑惑。如省發(fā)展改革委62中涉及8項，在實施意見中體現(xiàn)為28條，這就大大提高了可操作性，這就需要我們要加深理解，掌握方法，掀起新一輪的學(xué)習(xí)階段。這次制定具體實施意見的33個省直部門中，有22個省直部門是8號文件的62項中直接涉及到的，有5個省直部門（省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省體育局）是在第7項證照直接發(fā)放的第36條中提及到的部門，另有6個省直部門（省民族宗教事務(wù)廳、省新聞出版局、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省文物局、省畜牧局）是在學(xué)習(xí)貫徹《文件》后主動要求制定實施意見的。省政府冀政[2005]8號文件將下放的管理權(quán)限歸結(jié)為11個方面62項，經(jīng)過省直部門在學(xué)習(xí)貫徹中認真的梳理，這次有33省直部門又形成34個文件（財政廳2個文件），整理下發(fā)了共400余條具體實施意見。做為擴權(quán)縣（市）應(yīng)把考慮如何發(fā)展，確立新的發(fā)展目標，增加發(fā)展動力，謀劃新的增長點，增長點多了，財稅收入擴大了，今后留的也就多了，享受財政直接結(jié)算的縣（市）在河南的35個擴權(quán)縣中只有4個，其他省的力度一開始也沒有我們省這樣大，我們這次一下將22擴權(quán)縣全部做到了擴權(quán)強縣（市）財政由省直接結(jié)算，也是在外省的經(jīng)驗基礎(chǔ)上邁了很大一步，這對于經(jīng)濟實力強的擴權(quán)縣（市）是一個很好發(fā)展動力，所以，擴權(quán)縣（市）一定要將眼光放遠一點，找準自己的特色經(jīng)濟，謀劃新的經(jīng)濟增長點，謀劃劃大發(fā)展。省委、省政府這次擴權(quán)強縣是一項加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，培育中心城市長久政策，是把發(fā)展縣城經(jīng)濟的發(fā)展作為突破口，著眼于建立帶動整個區(qū)城經(jīng)濟的發(fā)展為目標。在這次擴權(quán)強縣（市）工作中聽到一些擴權(quán)縣（市）反映在一些財稅返還與設(shè)區(qū)市算帳上產(chǎn)生一些想法，這也是一種認識不到位的表現(xiàn)。 第二，各級和各部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫