【正文】 第21頁 共21頁。中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院每日向區(qū)衛(wèi)生計生委報送信息，區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、人力社保局要向市級對應(yīng)部門報送運行情況，并同時要向區(qū)醫(yī)改辦報送運行情況，區(qū)醫(yī)改辦每日匯總分析、及時研究處理并向區(qū)政府報告。要及時研究應(yīng)對、妥善處置改革中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善政策措施，做到即發(fā)現(xiàn)即處置。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴(yán)肅處理醫(yī)藥價格舉報投訴。 第七，要強化信息報送。中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院要強化內(nèi)部管控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，要公開公示藥品、新調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格信息，接受社會監(jiān)督；加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度，嚴(yán)防醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛發(fā)生；加強藥品管理，保障醫(yī)院日常用藥、低價藥儲備充足，供應(yīng)良好，防止在綜合改革啟動期間出現(xiàn)藥品斷供情況。區(qū)衛(wèi)生計生委要加強醫(yī)療行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處誘導(dǎo)醫(yī)療、過度醫(yī)療等行為。要積極跟蹤評價改革實施效果，密切關(guān)注醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)藥費用變化的新情況，提出解決措施。區(qū)政府督查室要牽頭制訂黔江區(qū)全面推開公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場督導(dǎo)方案，指導(dǎo)督促各醫(yī)院落實各項改革任務(wù)，加強對公立醫(yī)院醫(yī)療行為的監(jiān)管督查。各參改醫(yī)院要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班備勤制度，領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，保持通信暢通，隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。要關(guān)注特殊患者人群就醫(yī)引導(dǎo)，對高血壓、糖尿病、長期血透、白血病、腦癱等特慢病患者，要加強政策解釋與宣傳，必要時可采取靈活措施，幫助患者解決就醫(yī)困難。要成立門診疏導(dǎo)小組，由醫(yī)務(wù)、門診、護理等相關(guān)部門組成，充分發(fā)揮導(dǎo)醫(yī)與志愿者作用，做好醫(yī)改政策解釋與門診患者疏導(dǎo)工作，確保門診就診秩序井然。特別是從改革啟動之日起一月內(nèi)，區(qū)公安局要在中心醫(yī)院派駐不少于5名公安民警，在區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院派駐不少于3名公安民警維護秩序，及時處置突發(fā)事件。指導(dǎo)公立醫(yī)院強化安保措施，做好安全、穩(wěn)定和信訪工作。要制訂改革維穩(wěn)工作方案，及時處置各類涉穩(wěn)突發(fā)情況。 第五，要強化應(yīng)急維穩(wěn)。食藥監(jiān)分局要加強藥品生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管，確保藥品供應(yīng)保障和質(zhì)量安全，要落實好藥品“兩票制”改革，做好藥品價格的穩(wěn)控及監(jiān)管工作，加強公立醫(yī)院合理用藥管理。區(qū)衛(wèi)生計生委要督導(dǎo)各公立醫(yī)院及時完成his系統(tǒng)改造對接，完成藥品、價格、醫(yī)保等相應(yīng)信息系統(tǒng)調(diào)整，確保改革平穩(wěn)過渡、無縫銜接。 第四，要強化工作保障。各醫(yī)院在改革初期要設(shè)立專用場地、專職人員，培訓(xùn)上崗，解答改革相關(guān)問題。通過在院內(nèi)張貼海報、制作展板、發(fā)放宣傳單、折頁等方式，在門診大廳、住院大廳等人流集中處進行政策宣傳。區(qū)委宣傳部要制定改革宣傳方案、輿情監(jiān)測處置方案，完成改革網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估，召開媒體通氣會，向社會統(tǒng)一發(fā)布改革政策，加強改革啟動前后的輿情動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)進行改革政策宣傳和輿情引導(dǎo)，及時處置負(fù)面輿情。 第三，要強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把改革精神傳達到每一名干部職工，充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，向廣大群眾作好相關(guān)解釋工作。區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人力社保局、區(qū)財政局要分頭組織相關(guān)改革政策培訓(xùn)。 第二，要強化動員部署。中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院要落實改革的主體責(zé)任，實行院長、書記負(fù)責(zé)制，成立院長、書記為第一責(zé)任人的工作專班，制定責(zé)任清單，明確職能職責(zé)和工作時限，各司其職，務(wù)實推進。區(qū)衛(wèi)生計生委要成立黨政主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實各項改革政策，組織實施好公立醫(yī)院改革工作。區(qū)醫(yī)改辦要健全改革推進機制，建立聯(lián)席會議制度，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，做好各項改革推進工作。區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推開公立醫(yī)院綜合改革工作，統(tǒng)籌調(diào)度、及時研究解決改革中出現(xiàn)的重大問題。相關(guān)部門、醫(yī)院必須拿出臨戰(zhàn)狀態(tài)，把主要精力撲到這項牽涉面極廣的社會性改革上來，以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓各項任務(wù)落地。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)。加大政府對公立醫(yī)院的考核力度，將落實醫(yī)改任務(wù)情況列入公立醫(yī)院考核指標(biāo)，強化公立醫(yī)院主體責(zé)任和院長第一責(zé)任人責(zé)任，考核結(jié)果與政府投入、醫(yī)保支付、人員職業(yè)發(fā)展等掛鉤。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。要加快推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量，逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例，并建立動態(tài)調(diào)整機制。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的核心作用。要實行政事分開、管辦分開，明確政府對公立醫(yī)院的舉辦和監(jiān)管職能，落實公立醫(yī)院內(nèi)部人事管理、機構(gòu)設(shè)置、收入分配、副職推薦、中層干部任免、年度預(yù)算執(zhí)行等方面的自主權(quán)。 第四，抓好“一建立”，構(gòu)建公立醫(yī)院治理新體系。設(shè)立區(qū)扶貧濟困醫(yī)療基金，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象和農(nóng)村建檔立卡貧困人口發(fā)生醫(yī)保目錄外的自負(fù)費用予以救助。要將農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對自愿參加二檔城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的醫(yī)療救助對象，統(tǒng)一按當(dāng)年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險一檔參保標(biāo)準(zhǔn)全額給予資助。要嚴(yán)格落實困難群眾參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險資助政策。對單純開藥及定期檢查不需提供新的治療方案的慢病患者，設(shè)立便民門診。逐步增加公立醫(yī)院通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和全科醫(yī)生預(yù)約掛號和轉(zhuǎn)診服務(wù)號源。充分考慮改革對特殊疾病患者的影響，關(guān)注、關(guān)心困難群眾，采取多種措施，保障群眾基本就醫(yī)需求。健全上門服務(wù)、錯時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種形式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)簽約服務(wù)