【正文】 希望大家堅定信心，奮力拼搏，努力保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會發(fā)展再上新臺階作出新的貢獻。總之，群眾利益無小事，各地、各有關部門一定要認真踐行“三個代表”重要思想，切實增強群眾觀念和責任意識，沉下心來，認真檢查各項政策的落實情況，改變層層交辦不落實的衙門作風，主動會辦群眾關心的熱點難點問題，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。去年，為加強農村科技隊伍建設，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。各地、各有關部門要耐心細致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個滿意的答復。二是切實解決高速公路占地補償不到位問題。各地、各部門要把農業(yè)稅災歉減免資金的發(fā)放工作當作一項嚴肅的政治任務，作為當前一項重要工作來抓，集中一段時間和精力，確保迅速整改到位。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。前一階段，我們對XX縣區(qū)的災減資金發(fā)放工作進行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方沒有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開、不公示、不公正，有的用災減款抵扣各種陳欠稅費，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重復上訪不能息訴。3月*日和4月*日，我們召開了兩次會議，對當前群眾反映比較強烈的熱點、難點問題進行了集中會辦。但隨著改革的不斷深化，城市建設步伐的逐步加快，今年以來信訪總量還在不斷上升，維護社會穩(wěn)定的任務還比較重。 最后，我再強調一下社會穩(wěn)定問題。要引導出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質優(yōu)價廉的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場，大力開拓中東地區(qū)等新興市場，確保今年外貿出口總量突破億美元大關。三是外經工作層次較低，對外勞務輸出渠道單一。二是利用外資發(fā)展不平衡。一是外貿出口增長緩慢。 千方百計擴大外貿出口，大力提高“三外”工作水平。要調整信貸投向，重點支持支柱產業(yè)、重點工程和民營經濟發(fā)展。 努力擴張信貸總量，全面提高金融支持經濟的質量。在保證收入快速增長的同時，要牢固樹立過緊日子的思想，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象。各級財稅部門要保持清醒的頭腦，堅持把抓收入作為財稅工作的首要任務，認真落實好征收責任制和各項工作措施。要加強對上報項目的跟蹤督查，及時掌握進展情況，確保各項工作有布置、有結果。各地、各部門主要負責同志是做好本地區(qū)、本部門策應扶持工作的第一責任人，必須親自研究工作措施，推動工作開展。當前，要重點做好淮安—宿遷—宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷****mw、沭陽****mw發(fā)電廠等項目的向上爭取工作。做好策應扶持工作，關鍵要在項目和資金爭取上取得突破。 要在爭取項目和資金上下功夫。我們務必要認清形勢，積極進取，不僅要爭取落實這次出臺的政策，還要爭取落實以往出臺但未兌現(xiàn)的政策，特別是單獨給宿遷一個市的政策。2004年1月**日，在鹽城召開的蘇北發(fā)展協(xié)調小組第三次會議上，省政府又出臺了扶持蘇北發(fā)展的七項政策措施。對此，必須引起高度重視，采取切實有效措施，牢牢抓住加快宿遷發(fā)展這一難得機遇。 六、策應扶持要下功夫，進一步掀起爭取扶持的新高潮 近年來，省委、省政府為加快實施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了支持蘇北特別是宿遷的一系列特殊政策，推動蘇州與我市掛鉤幫扶，并多次現(xiàn)場辦公，幫助宿遷解決經濟社會發(fā)展進程中的問題，體現(xiàn)了省委、省政府對宿遷的高度重視和關心。要抓好春季炕孵和補欄工作，確保實現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標。 與此同時，要進一步實施淮河流域災后重建和洪澤湖周邊移民安置工程，細化目標、倒排工期，按期完成主體工程，確保安全度汛。按照國務院決定及有關法規(guī)，結合我市實際，我市基本農田應保持在***萬畝左右。各地要加快種子供應、良種補貼等工作，同時加強對農民進行良種良法配套的各項培訓，確保良種補貼政策兌現(xiàn)到戶。要用利益刺激農民種糧積極性，認真抓好水稻田每畝補貼**元的直補政策的落實，力爭在4月底前向農戶公布有關直補政策規(guī)定，5月份補貼資金兌現(xiàn)到農戶。我們要抓住當前春耕備種的時節(jié)，動員和組織農民擴大水稻種植面積。 做好春耕備種工作。要強化田間溝系建設，迅速發(fā)動廣大農民，加大清溝理墑和外三溝整治力度，高標準建設和完善田間一套溝，確保旱能灌、澇能排，提高麥油中后期抗逆應變能力。市里成立了領導小組，正在研究制定方案，積極主動地把試點工作搞好，爭取更大的支持。省委、省政府決定，今年在我市進行免征農業(yè)稅試點，這是一項振奮人心的大喜事。宿遷作為農業(yè)大市，必須搶抓機遇，用足用活各項政策，努力搞好當前農業(yè)生產，進一步促進農業(yè)增效、農民增收。目前，城招會時間緊、任務重、要求高，各地、各有關部門要高度重視，精心策劃、精心組織、精心運作，做細做實做深招商項目，加強項目包裝、宣傳、推介和客商邀請聯(lián)絡，加快展館布置，扎扎實實做好展會期間各項活動，確保城招會取得圓滿成功。為展示建市以來取得的主要建設成就，進一步擴大對外開放，促進城市建設項目的交流與合作，市里決定4月**日在市文體館舉辦中國宿遷中心城市建設項目招商推介會。要進一步放開搞活住房二級市場，鼓勵XX縣區(qū)內已取得產權的房改房、經濟適用房、集資房直接上市交易。要加快發(fā)展房地產交易市場，簡化手續(xù)，改善服務，建立完善房地產價格評估、房地產咨詢、經紀等中介服務組織，形成與住宅商品化相適應的優(yōu)質高效的服務體系。要大幅增加普通商品房住房供應，加快拆