【正文】 第26頁 共26頁。 四、嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開實(shí)施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神，全鄉(xiāng)共建立固定永久性計(jì)劃生育政務(wù)公開欄和計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個，實(shí)行政務(wù)全面公開，動態(tài)信息做到每月更新一次。 在辦理一孩生育證上符合法定生育條件，材料齊全，及時給群眾辦理。2008年計(jì)劃外二孩出生7個。 二、在行政執(zhí)法方面?，F(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下： 一、在依法行政的隊(duì)伍建設(shè)和管理情況。對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制，通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，糾正違法行政。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識，提高行政執(zhí)法 4水平。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。 五、對進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政的意見 摒棄人治思想，樹立法治觀念。我們的社會主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目，但是整個法律體系還不能說無懈可擊，尚存一些疏漏和盲區(qū)。有時灰陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。 四、依法行政存在的困難 職權(quán)有限。 提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。我辦執(zhí)法人員不 3斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善自身知識結(jié)構(gòu)，特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向，牢固樹立為人民服務(wù)的信念，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認(rèn)識。 執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。違法行政行為已被徹底杜絕。 有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。在廣大農(nóng)民群眾眼中，基層鄉(xiāng)人民政府就是我國行政機(jī)關(guān)的代表。 三、取得的成效 我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，嚴(yán)格要求，依法行政工作取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 樹立和維護(hù)了事政府的良好形象。進(jìn)一步健全執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制。規(guī)范行政執(zhí)法程序。 二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評查制度，對違反計(jì)劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。 （四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。 四是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，對辦理行政審批項(xiàng)目的條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，堅(jiān)決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的 2行政審批條件、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化和簡化審批程序，并將清理、規(guī)范情況報鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 三是完善重大行政處罰聽證制度，健全重大行政許可聽證制度。鄉(xiāng)政府對出臺的計(jì)劃生育規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，并按規(guī)定報請相關(guān)部門備案。進(jìn)一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實(shí)施過程中具體行政行為的監(jiān)督制度和機(jī)制，建立決策責(zé)任追究制度。 （三）按照一法、三規(guī)、一條例要求，建立和落實(shí)有關(guān)制度。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高，依法行政能力明顯增強(qiáng)。 按照行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，將培訓(xùn)考試結(jié)果登記在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上，作為公務(wù)員年度考核和競爭上崗的重要依據(jù)。 充分利用電視、報刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作，將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容，對全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報道，不斷擴(kuò)大了社會覆蓋面和影響力，通過多種形式及時反映全鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際行動。我辦，站始終把推進(jìn)依法行政，作為人口和計(jì)劃生育一項(xiàng)根本性任務(wù)來抓，通過“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳，懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效，基本達(dá)到了合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況：目前，國家干部的基本工資由國家財政全額撥款，而辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府投入一部分，征繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)解決一部分。 一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況 幾年前，我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念，進(jìn)一步健全辦運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行新“三定”方案（即定崗、定人、定責(zé)），現(xiàn)有“一辦一站”：即計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站 行政、事業(yè)人員狀況：公務(wù)員2名，行政管理人員5名。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族，％，%。（）。在以后的工作中，將繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。 （四）加強(qiáng)管理，開展好各項(xiàng)執(zhí)法工作 進(jìn)一步將行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行清理，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政執(zhí)法評議考核制度，健全責(zé)任追究和獎勵機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的 4行政監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯案追究制度。進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。充分調(diào)動社會各方面力量，通過上街設(shè)點(diǎn)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、標(biāo)語、法制培訓(xùn)等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷在轄區(qū)范圍內(nèi)掀起法制宣傳教育的高潮，提高社會公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識，力爭創(chuàng)造良好的依法行政的社會環(huán)境。 二、存在的主要問題 總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在： 一是法制建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高； 二是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大； 三是規(guī)范性文件的制發(fā)和備案審查工作有待進(jìn)一步完善；四是需加大工作經(jīng)費(fèi)投入。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真