6統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金調(diào)研報告(參考版)
2024-09-25 21:42本頁面
【正文】 第12頁 共12頁。 二是加大民生資金投入。 五、對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作的建議 一是加大基礎(chǔ)建設(shè)項目的投入力度。 四是民生保障資金缺口大。如教育扶貧方面，鄉(xiāng)村特崗教師要求與其他鄉(xiāng)村教師同崗?fù)?，但中央和省級下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)是每年28000元/人，要實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟處熗龅?7萬元，每人每年缺口3萬元以上，缺口近800萬；學(xué)前免保教費(fèi)，1500元/人、年，缺口近800萬。造成精準(zhǔn)扶貧資金不足的另一個重要原因是，“有政策、無資金、須完成”項目的實施或者“有政策、資金不足、須完成”項目的實施。2017年，（），（），因國家債務(wù)政策影響，將對2018年相關(guān)項目實施造成直接影響。我縣支柱財源和新興財源不多，稅收增長缺乏強(qiáng)有力骨干企業(yè)的支撐，再加上各類剛性支出、法定支出等不斷增加，財政收支矛盾十分突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目造成基層財政較大財政壓力。 四、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作中的存在的困難 XX縣區(qū)是深度貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、民生事業(yè)投入等歷史欠賬過多，XX縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧資金的供需缺口較大，資金不足仍然是XX縣區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作面臨的最大困難。五是嚴(yán)格績效考核。三是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)等制度。一是出臺了管用、切實可行的《XX縣區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理考核辦法》、《XX縣區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》。即項目組織實施打破資金原來的管理權(quán)限，專門成立了十一個脫貧工程指揮部，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合，每個指揮部專門負(fù)責(zé)各自工程的實施和監(jiān)管，根據(jù)行業(yè)規(guī)定和實際制定項目實施流程，對資金使用、項目實施直接負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮了行業(yè)部門的技術(shù)和管理優(yōu)勢，避免出現(xiàn)同一項目多頭監(jiān)管、拼盤投入、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一的混亂局面。即凡是精準(zhǔn)扶貧十一項工程的資金，全部從整合資金專戶支出，資金流向清楚明了。即凡是統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金都圍繞“精準(zhǔn)扶貧”的實際需要來安排，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以政策為導(dǎo)向，以脫貧為目標(biāo)，以需求定盤子，統(tǒng)籌安排到發(fā)展生產(chǎn)、教育脫貧、危房改造、醫(yī)療救助、社會保障兜底、鄉(xiāng)村旅游、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)、易地搬遷等十一項脫貧工程，既實現(xiàn)了“大類間打通”、“跨類別使用”，又達(dá)到了集中投入、統(tǒng)籌安排的效果，避免了“撒胡椒面”、各自為政、浪費(fèi)資金的問題。XX市XX縣區(qū)自2017年對XX縣區(qū)對口幫扶，計劃到2020年每年投入我縣幫扶資金3000萬元以上。2017年，XX市出臺了《XX市對口幫扶XX縣區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅專項行動計劃（2017年2020年）》，在市級層面加大對XX縣區(qū)的幫扶投入力度外，還創(chuàng)新推行了縣市區(qū)等19單位對口幫扶XX縣區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及51個重點(diǎn)貧困村的幫扶新模式。二是積極爭取對口幫扶資金。一是扎實整合財政涉農(nóng)資金。 二、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的現(xiàn)狀 XX縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支付
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