6水利局加強河道治理工作致辭(參考版)
2024-09-25 20:56本頁面
【正文】 同志們，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時間緊迫、責(zé)任重大，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進取、真抓實干，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。要加大中小河流治理成效的宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，對治理項目在防洪減災(zāi)中發(fā)揮的重要作用進行廣泛深入報道，為加快中小河流治理營造良好輿論氛圍。今年，財政部、水利部還將組織開展針對中小河流治理項目的績效評價，對進度慢、問題多、績效差的地區(qū)和項目，要減少或停止資金安排。各省、自治區(qū)、直轄市要加強日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。 第五，狠抓監(jiān)督檢查。要建立健全進度通報機制，實行中小河流投資計劃落實旬報月報制度，對項目建設(shè)進度實施動態(tài)跟蹤管理，對進展較慢的地區(qū)進行督辦和通報。隨著中小河流治理大規(guī)模實施，必須進一步創(chuàng)新工作機制，全面提高項目管理水平。對建設(shè)管理力量薄弱、施工力量不足的地區(qū)和項目，要統(tǒng)籌全省力量，開展對口支援，確保治理項目按計劃整體推進，滿足進度要求。各地要結(jié)合實際，進一步健全完善中小河流治理的相關(guān)制度和辦法。 第三，狠抓建設(shè)管理。今年起，中小河流治理將全面實施責(zé)任書制度，水利部、財政部將與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府分別簽訂中小河流治理責(zé)任書。 第二，狠抓責(zé)任落實。有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，抓緊編制2013～2015年中小河流治理實施方案，進一步細化十二五后三年治理任務(wù)，確保前期工作有計劃、有步驟、有重點地深入推進。 第一，狠抓前期工作。 四、全力抓好年中小河流治理工作 今年是中小河流治理由試點階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實施階段的第一年。各地要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實際抓緊建立中小河流管護的長效機制。一要深化小型水利工程管理體制改革，落實好工程建成后的管理責(zé)任、管理人員和管護經(jīng)費。隨著大量中小河流治理項目的完工，工程建后管護問題將日益突出。要加強廉政教育，完善監(jiān)督預(yù)防體系，結(jié)合水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，健全相關(guān)制度，防止發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)、合同簽訂、材料采購等違反規(guī)定的行為。要完善各項安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案，制定切實可行的應(yīng)急度汛方案和低溫、雨季等惡劣條件下施工方案，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時要多渠道籌集地方建設(shè)資金，當(dāng)年資金要當(dāng)年落實，滿足年度建設(shè)任務(wù)的資金需求。要加強資金監(jiān)管，杜絕擠占、挪用、截留建設(shè)資金的現(xiàn)象。要落實好工程質(zhì)量終身負責(zé)制，建立健全項目法人、施工、監(jiān)理和政府有關(guān)部門齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)督體系，加強施工圖審核，把好材料進口關(guān)，強化施工質(zhì)量檢測，確保工程質(zhì)量。中小河流治理資金投入大，直接關(guān)系防洪安全，社會高度關(guān)注，必須采取有效措施全力確保四個安全。針對中小河流治理項目規(guī)模小、建設(shè)周期短的特點，研究制定驗收管理辦法，既要符合程序，又可適當(dāng)簡化操作，確保中小河流治理項目及時竣工驗收、投入使用、發(fā)揮效益。各地要高度重視中小河流治理項目的監(jiān)理工作，充實監(jiān)理隊伍，強化對監(jiān)理人員的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。三要加強建設(shè)監(jiān)理。省級水利部門要切實加強對水利建設(shè)項目招投標(biāo)工作的監(jiān)管，監(jiān)督項目法人規(guī)范招投標(biāo)。二要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)。積極指導(dǎo)縣市組建符合要求、組織能力強、管理水平高的項目法人。省級水利部門要針對中小河流治理項目建設(shè)的特點，積極創(chuàng)新建管模式，提高建設(shè)管理水平。三要積極引入市場機制，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件鼓勵和吸引各類社會資金參與建設(shè)。一要加大公共財政投入，明確省、市、縣配套資金比例和資金籌措責(zé)任，確保規(guī)劃治理項目資金足額、及時到位。這對于保障中小河流治理工作的順利推進，起到了十分重要的作用。 第三，切實保障中小河流治理資金投入。要監(jiān)督指導(dǎo)勘測設(shè)計單位嚴格按規(guī)程規(guī)范和水利部、財政部《關(guān)于加強中小河流治理初步設(shè)計編制的指導(dǎo)意見》，編制前期工作文件，嚴格按照程序組織審查審批，落實審查審批責(zé)任，把好前期工作質(zhì)量關(guān)。對于治理項目集中的地區(qū)可以采用集中設(shè)計的方式，擇優(yōu)選擇有實力、資質(zhì)高的勘測設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計編制工作。二要加強前期工作組織。經(jīng)與財政部協(xié)商，已明確可從中央和省級每年安排的中小河流治理財政專項資金中，拿出一定資金用于規(guī)劃內(nèi)項目前期工作，待初步設(shè)計批復(fù)后
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