【正文】 第20頁(yè) 共20頁(yè)。會(huì)后，部信息辦要根據(jù)討論意見進(jìn)行修改，盡快頒布，并為明年開展水利信息化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)做好準(zhǔn)備。各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)信息化工作和成果進(jìn)行總結(jié)，部信息辦要抓緊開展水利信息化年報(bào)和年鑒的編制工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利信息網(wǎng)絡(luò)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行至關(guān)重要。制定水利信息系統(tǒng)功能、性能和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)規(guī)范，建立水利應(yīng)用軟件的測(cè)評(píng)與評(píng)優(yōu)工作程序，繼續(xù)組織開展水利信息化建設(shè)成果和優(yōu)秀應(yīng)用軟件的評(píng)選、應(yīng)用與推廣工作。請(qǐng)各位代表充分研究部信息辦提交的辦法草案，會(huì)后，要根據(jù)討論意見進(jìn)行修改，并盡快頒布施行。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，流域機(jī)構(gòu)、各省市有關(guān)單位對(duì)暫行辦法提出了修改完善意見。要制定相應(yīng)的信息資源共享管理辦法，開放相應(yīng)的水利信息資源，為社會(huì)提供水利信息共享服務(wù)。水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)涉及的業(yè)務(wù)部門較多，各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)。 高度重視水利信息資源的開發(fā)利用 水利信息資源建設(shè)是水利信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，各單位要貫徹落實(shí)中辦發(fā)[*]34號(hào)文件精神，認(rèn)真研究水利信息資源開發(fā)利用工作，積極開展面向社會(huì)的水利信息資源的開發(fā)利用。這個(gè)意見對(duì)今后的信息化工作具有十分重要的意義，各單位要認(rèn)真研究，在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。 加快水資源管理決策支持系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、大型灌區(qū)信息化系統(tǒng)工程以及大型水利工程信息化等項(xiàng)目的建設(shè)，在水利信息化綜合體系的框架內(nèi)，將基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用與保障環(huán)境有機(jī)地共同推進(jìn)，為水利信息化的不斷深入與發(fā)展創(chuàng)造條件。規(guī)劃計(jì)劃管理、人事勞動(dòng)教育管理、國(guó)際合作與科技業(yè)務(wù)管理等專項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用要在完成需求梳理等相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)建設(shè)。 抓緊實(shí)施水利部至流域機(jī)構(gòu)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及其安全系統(tǒng)建設(shè)，各流域機(jī)構(gòu)要加快進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離，建好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，為內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，盡快啟動(dòng)二期工程的前期工作。各流域機(jī)構(gòu)的水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃應(yīng)報(bào)部審查，各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）的水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃應(yīng)經(jīng)主管部門審查后報(bào)部備案?！度珖?guó)水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》是“十一五”期間水利信息化工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，確定了“十一五”期間水利信息化發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，明確了今后五年水利信息化建設(shè)的實(shí)施原則、建設(shè)任務(wù)和主要內(nèi)容?？偨Y(jié)“十五”，規(guī)劃“十一五”，全面推進(jìn)水利信息化進(jìn)程，近期應(yīng)重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作： 組織編制水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃 水利信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃事關(guān)今后一個(gè)時(shí)期水利信息化改革與發(fā)展大局，已納入水利發(fā)展“十一五”的專項(xiàng)規(guī)劃。要采用多種形式，包括利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的網(wǎng)上教學(xué)和網(wǎng)上培訓(xùn)，積極開展信息化技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)以及技術(shù)交流、技術(shù)考察等工作。要根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合水利信息化實(shí)際要求，制定和完善水利信息化的相關(guān)政策和規(guī)章制度，使水利信息化建設(shè)做到有章可循。 健全組織機(jī)構(gòu)完善規(guī)章制度 要進(jìn)一步明確各單位信息化工作主管部門的職責(zé)并賦予相應(yīng)的職能，建立信息化工作的技術(shù)保障機(jī)制，理順工作關(guān)系，充分發(fā)揮信息化專業(yè)部門的作用。 加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范信息資源利用 要按照部信息辦和國(guó)科司的統(tǒng)一部署，結(jié)合水利信息化建設(shè)管理工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)水利信息化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[*]34號(hào)文件精神，以水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、支撐平臺(tái)技術(shù)，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲(chǔ)與管理平臺(tái)，實(shí)施各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間的信息資源整合，積極開展水利信息資源的開發(fā)利用。要設(shè)法將建成投入運(yùn)行的系統(tǒng)維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。信息化工作既要有項(xiàng)目建設(shè)資金，又要有系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)資金。 （三）推進(jìn)水利信息化工作的主要措施 為解決上述問(wèn)題，積極推進(jìn)水利信息化建設(shè)，有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)以下措施。信息化專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺少，特別是既懂水利業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的復(fù)合型人才更少，對(duì)信息化建設(shè)管理人才的激勵(lì)機(jī)制不全，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 人才資源缺乏激勵(lì)機(jī)制不全 水利信息化工作成功與否，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。盡管在水利信息化建設(shè)過(guò)程中積累了一些信息資源，發(fā)揮了一定的作用，但這些資源大多分布在不同的部門，分散在不同的系統(tǒng)，沒(méi)有形成可以共享的公共資源，難以提供綜合利用，信息資源共享困難，整合難度較大。此外，由于一些水利業(yè)務(wù)部門開發(fā)的應(yīng)用軟件功能比較單一，不能形成規(guī)模效益。系統(tǒng)建成后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)更為困難，已嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。 建設(shè)資金渠道不暢投入相對(duì)不足 多年來(lái)，水利信息化建設(shè)與管理資金渠道無(wú)保障，投入分散，導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)難以形成規(guī)模，系統(tǒng)開發(fā)成本高，共享困難，建設(shè)效益得不到充分發(fā)揮。 （二）水利信息化工作