【正文】 讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照這次會議的部署和要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效迎接新中國成立60周年。廣大水利紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高工作能力和水平，大力開展做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人主題實踐活動，做勤奮學(xué)習(xí)和理論聯(lián)系實際的表率，真抓實干和改革創(chuàng)新的表率，追求真理和堅持原則的表率，清正廉潔和謙虛謹(jǐn)慎的表率，艱苦奮斗和勤奮敬業(yè)的表率，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。 第四，加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水利科學(xué)發(fā)展的能力。各司局、各單位要加強各方面監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，并根據(jù)工作進展情況適當(dāng)調(diào)整力量配備，既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū)，又要避免不必要的多重檢查和重復(fù)檢查，給基層增加工作負(fù)擔(dān)。各單位黨組（黨委）要切實承擔(dān)起反腐倡廉監(jiān)督檢查工作的主體責(zé)任，進一步健全監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)機制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。 第三，通力協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查工作的整體合力。要實行責(zé)任制報告制度，將落實責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報告。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位要貫徹中央的部署，結(jié)合本單位實際，把反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)細化分解并落實到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能部門，做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。 第二，完善目標(biāo)考評機制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。要充分發(fā)揮宣傳思想部門和新聞媒體的重要作用，定期溝通情況，加強協(xié)調(diào)配合，采取綜合措施，健全和完善反腐倡廉建設(shè)大宣教格局。要明確工作分工和程序，既保證黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，切實加強和改善黨對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，動員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動反腐倡廉建設(shè)的歷史重任。要堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，對所查辦的案件進行認(rèn)真剖析，研究發(fā)案規(guī)律，針對案件所暴露出來的問題，進一步完善制度、堵塞漏洞、強化措施；運用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。對于發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，要堅決嚴(yán)肅查辦，決不姑息，決不手軟。嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，以反腐敗斗爭的新成效取信于民，是紀(jì)檢監(jiān)督機關(guān)的重要職責(zé)。要建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護群眾利益的相關(guān)制度，擴大社會公眾參與，加強群眾民主評議，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極預(yù)防和化解糾紛和矛盾，為水利又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的和諧環(huán)境。要加強對蓄滯洪區(qū)運用補償、大中型水庫移民安置補償和后期扶持、農(nóng)民用水權(quán)益維護的重點監(jiān)督檢查，在防治水害和開發(fā)水資源活動中切實保護人民群眾的合法利益。近年來，水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，人民群眾從水利發(fā)展與改革中得到明顯實惠。當(dāng)前，要重點圍繞打好水利攻堅戰(zhàn)，抓好水利懲防體系建設(shè)和2009年度工作規(guī)劃任務(wù)的落實，建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度、繼續(xù)深化水利行政審批制度、水利投資管理制度、水利管理體制和水利工程建設(shè)管理體制改革，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，最大限度地堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。要強化財政資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管，加強對招標(biāo)投標(biāo)、政府采購工作的監(jiān)督。要加強行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，推行機關(guān)績效管理和行政問責(zé)制度，進一步加大對行政許可受理、辦理、辦結(jié)、回復(fù)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，加強上級黨委和紀(jì)委對下級黨委及其成員的監(jiān)督，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，反對和防止個人和少數(shù)人專斷，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度執(zhí)行情況的檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實力度。要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力開展中國特色社會主義理論體系教育，廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克