【正文】 下一步，縣文廣局將借創(chuàng)建‘‘文明縣城”活動(dòng)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的東風(fēng)，總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為我縣文化市場(chǎng)的安全運(yùn)行和繁榮作出自已的努力。并根據(jù)文化、公安、工商提供的有關(guān)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為證據(jù)的函，依法切斷或者暫停網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；作為公安部門，首先要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，把好未成年網(wǎng)吧進(jìn)入關(guān)，真正憑身份證實(shí)名制上網(wǎng)，整治帶有淫穢、賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，積極配合工商部門對(duì)黑網(wǎng)吧和無(wú)證經(jīng)營(yíng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行查處取締；文化部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，防止未成年人進(jìn)入；工商行政管理部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度，對(duì)社會(huì)上無(wú)照經(jīng)營(yíng)的文化市場(chǎng)要敢于亮劍，對(duì)于黑網(wǎng)吧必須馬上取締；環(huán)保部門要嚴(yán)格查處歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民的現(xiàn)象；消防部門要積極開(kāi)展消防安全檢查，督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)不符合消防安全要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要責(zé)令整改，對(duì)存在重大消防隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據(jù)《消防法》堅(jiān)決予以關(guān)停。文化、公安、工商等有關(guān)部門要層層建立工作責(zé)任制，搞好協(xié)調(diào)，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)集中整治的情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 2是整體聯(lián)動(dòng)，務(wù)求整治實(shí)效。敬請(qǐng)縣政府體恤一線工作的稽查隊(duì)員們的苦衷，解決縣文廣局文化稽查大隊(duì)隊(duì)員的參公及財(cái)政撥款問(wèn)題。凡是不符合上述要求的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須重新組建。對(duì)于黑網(wǎng)吧和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，文化局下達(dá)了切斷光纖信號(hào)函后，電信部門卻未能切斷光纖信號(hào)。如在文化市場(chǎng)執(zhí)法當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)了不少未經(jīng)文化部門允許，擅自接通了光纖信號(hào)的黑網(wǎng)吧?，F(xiàn)在縣文廣局稽查隊(duì)員們都是在條件極其艱苦的情況下執(zhí)法，既辛苦，執(zhí)法效力又不大。5萬(wàn)元，維持正當(dāng)?shù)墓ぷ鬟\(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，稽查行動(dòng)也無(wú)法按上級(jí)要求配備專用執(zhí)法車輛。 辦公經(jīng)費(fèi)不足，造成了不少行政執(zhí)法工作不能及時(shí)落實(shí)到位 縣文廣局文化稽查隊(duì)員的工資靠的是少量的稅收返還，只是維持一下他們的溫飽。平時(shí)，只好靠在市場(chǎng)上收點(diǎn)錢來(lái)養(yǎng)活稽查隊(duì)員，使行政執(zhí)法難以做到嚴(yán)肅性及公正性。全市目前有縣、鄱陽(yáng)縣、縣共三個(gè)縣沒(méi)有參照公務(wù)員管理，但是縣財(cái)政每年撥付縣文化稽查大隊(duì)49萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，鄱陽(yáng)縣財(cái)政每年撥付縣文化稽查大隊(duì)30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，且罰沒(méi)收入50萬(wàn)元100%的返還歸縣文化稽查大隊(duì)。究其根源，還有許多深層次的原因，現(xiàn)就文化稽查大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中遇到的一些迫切需要解決的問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 一、造成工作不力的客觀原因 自收自支事業(yè)編制，是與市場(chǎng)管理相矛盾的主要問(wèn)題。造成如此局面，有一定的客觀原因和主觀原因。 下一步，我局將借創(chuàng)建‘‘文明縣城”活動(dòng)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的東風(fēng)，總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，為我縣文化市場(chǎng)的安全運(yùn)行和繁榮作出自已的努力。并根據(jù)文化、公安、工商提供的有關(guān)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為證據(jù)的函，依法切斷或者暫停網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；作為公安部門，首先要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，把好未成年網(wǎng)吧進(jìn)入關(guān)，真正憑身份證實(shí)名制上網(wǎng)，整治帶有淫穢、賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，積極配合工商部門對(duì)黑網(wǎng)吧和無(wú)證經(jīng)營(yíng)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行查處取締；文化部門要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，防止未成年人進(jìn)入；工商行政管理部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度，對(duì)社會(huì)上無(wú)照經(jīng)營(yíng)的文化市場(chǎng)要敢于亮劍，對(duì)于黑網(wǎng)吧必須馬上取締；環(huán)保部門要嚴(yán)格查處歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民的現(xiàn)象；消防部門要積極開(kāi)展消防安全檢查，督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)不符合消防安全要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要責(zé)令整改，對(duì)存在重大消防隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所根據(jù)《消防法》堅(jiān)決予以關(guān)停。文化、公安、工商等有關(guān)部門要層層建立工作責(zé)任制，搞好協(xié)調(diào)，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)集中整治的情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 2是整體聯(lián)動(dòng)，務(wù)求整治實(shí)效。請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)體恤一線工作的稽查隊(duì)員們的苦衷，解決縣文化稽查大隊(duì)隊(duì)員的參公及財(cái)政撥款問(wèn)題。凡是不符合上述要求的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須重新組建。對(duì)于黑網(wǎng)吧和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，文化局下達(dá)了切斷光纖信號(hào)函后，電信部門卻未能切斷光纖信號(hào)。在文化市場(chǎng)執(zhí)法當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)了不少未經(jīng)文化部門允許，擅自接通了光纖信號(hào)的黑網(wǎng)吧?，F(xiàn)在稽查隊(duì)員們都是在條件極其艱苦的情況下執(zhí)法，既辛苦執(zhí)法效力又不大。5萬(wàn)元，維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，稽查行動(dòng)也無(wú)法按上級(jí)要求配備專用執(zhí)法車輛。 辦公經(jīng)費(fèi)不足，造成了不少行政執(zhí)法工作不能及時(shí)落實(shí)到位。 縣文化稽查大隊(duì)到目前為止，縣財(cái)政預(yù)算未撥付一分錢，稽查人員到現(xiàn)在連最基本的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都無(wú)法解決，靠在網(wǎng)吧收點(diǎn)稅收返還款來(lái)養(yǎng)活稽查隊(duì)伍的模式，使行政執(zhí)法難以做到嚴(yán)