6我國環(huán)境侵權(quán)社會保障制度之構(gòu)建(參考版)
2024-09-25 19:45本頁面
【正文】 狄驥著，徐砒平譯，《〈拿破侖法典〉以來私法的普通變遷》，中國政法大學(xué)出版社，2003年。然而，環(huán)境侵權(quán)社會保障制度的構(gòu)建任重而道遠(yuǎn)，目前還處在起步階段，應(yīng)該是循序漸進(jìn)而不是一步到位。 四、結(jié)語 環(huán)境侵權(quán)的社會保障制度是環(huán)境侵權(quán)社會化救濟(jì)方式的一種，是從外延上豐富侵權(quán)行為法的制定目的，使受害者得到最大程度的保護(hù)。由于侵權(quán)行為和損害結(jié)果都已經(jīng)很明顯，只需證明受害人在污染地區(qū)居住達(dá)到一定的期限即可享受環(huán)境社保。構(gòu)成要件方面，因環(huán)境侵權(quán)主要是有兩大類，不同的環(huán)境侵權(quán)類型適用不同的標(biāo)準(zhǔn)。人身損失應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)和喪葬費(fèi)。環(huán)境侵權(quán)往往導(dǎo)致受害人人身、財(cái)產(chǎn)和精神損失，結(jié)合環(huán)境侵權(quán)的特殊性，通過環(huán)境社會保障制度，給予受害人人身和精神損失的救濟(jì)似乎更為妥當(dāng)。二是人身侵權(quán)不易計(jì)算。 （四）環(huán)境侵權(quán)社會保障制度的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其構(gòu)成要件 在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)區(qū)分人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，不少學(xué)者認(rèn)為，因環(huán)境侵權(quán)而遭受的人身損害由環(huán)境社會保障制度調(diào)整，而財(cái)產(chǎn)損害仍適用傳統(tǒng)的民事侵權(quán)法給予受害人救濟(jì)。第五，發(fā)行環(huán)境彩票和政府債券。第四，社會募捐也可發(fā)揮重要作用。要構(gòu)建全國范圍內(nèi)全覆蓋的環(huán)境社會保障制度，每一個公民都應(yīng)該盡自己的義務(wù)，繳納一定的環(huán)境社會保障費(fèi)。［7］同時，保險(xiǎn)費(fèi)率的確定也極其重要，也應(yīng)該區(qū)別企業(yè)污染程度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定不同標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)。第二，排污企業(yè)支付社會保障基金是補(bǔ)充。對嚴(yán)重污染的工業(yè)區(qū)適用高標(biāo)準(zhǔn)的稅率，對污染輕微的工業(yè)區(qū)適用低標(biāo)準(zhǔn)的稅率。對高污染的企業(yè)制定相對較高的稅率，對污染小的企業(yè)適用稅率相對較低的稅收標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)該使資金渠道多元化，主要可以通過以下幾種方式籌集資金：第一，國家財(cái)政支出是主要。 （三）綜合性的環(huán)境侵權(quán)社會保障基金制度 要構(gòu)建具有實(shí)踐操作性的環(huán)境侵權(quán)社會保障制度，資金問題是關(guān)鍵。環(huán)境侵權(quán)具有范圍廣和不確定性的特點(diǎn)，突發(fā)的環(huán)境污染損害發(fā)生后往往侵害社會不特定個人，而高危險(xiǎn)企業(yè)侵害發(fā)生時，也常常侵害職工的權(quán)利，在某種程度上說這種侵害視為狹義上的“工傷”，那么企業(yè)應(yīng)將這一情形概括為工傷，在給職工投保社會保險(xiǎn)時應(yīng)該投保這一“工傷”險(xiǎn)。二是，受到突發(fā)污染所導(dǎo)致的侵權(quán)行為。 （二）環(huán)境侵權(quán)社會保障制度的適用范圍 實(shí)踐中的環(huán)境侵權(quán)主要有兩種情形。再好的制度如果沒有法律的保障也是紙上談兵，環(huán)境侵權(quán)的社會保障制度也一樣，應(yīng)在明確立法的宗旨下，整合各項(xiàng)現(xiàn)有法律的規(guī)定，對救濟(jì)程序、救濟(jì)情形以及救濟(jì)機(jī)關(guān)做進(jìn)一步的明晰，制定一套包括社會保障制度在內(nèi)的社會化救濟(jì)法律體系。如果過分的加重企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，無非加重企業(yè)生產(chǎn)成本，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也易引發(fā)社會矛盾。而第三種，污染者責(zé)任型環(huán)境社會保障制度，更多的是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任，這就促使企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)的需要。污染者責(zé)任型環(huán)境社會保障制度是以強(qiáng)調(diào)“污染者負(fù)擔(dān)”原則為核心，由污染者承擔(dān)環(huán)境社會保障費(fèi)，來保障受害者權(quán)益。由于這種模式堅(jiān)持全民受益的理念，強(qiáng)調(diào)一國內(nèi)普遍且廣泛的適用，政府福利意識強(qiáng)，故這種模式下的社會保障資金主要依靠國家稅收。 三、我國環(huán)境侵權(quán)社會保障制度之構(gòu)建 （一）模式選擇 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳統(tǒng)的影響，各國在實(shí)施環(huán)境社保時也存在差異，環(huán)境侵權(quán)的社會保
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1