【正文】 第24頁 共24頁。探索法治宣傳教育的有效方式，研究將法治文藝作品創(chuàng)作納入政府購買公共文化范圍，動員各方力量，引導創(chuàng)作弘揚法治精神的優(yōu)秀作品。完善處級干部任前法律考試制度、公務員學法制度，針對局機關和基層單位的特點，有針對性地開展《公務員法》、《政府信息公開條例》、《勞動合同法》和文化廣播影視專業(yè)法律法規(guī)培訓，增強法律學習和考試的針對性、實效性。加強行政規(guī)范性文件管理，全面清理近年來我局制定的行政規(guī)范性文件，公布有效文件名單，確保各項文件于法有據。梳理我局各項行政權力依據，完善并公布行政權力清單。按照建設法治政府的要求，全面落實依法行政考核各項任務，制定依法行政工作考核指標體系，將任務分解到崗位，責任落實到人員。二是以依法行政考核為抓手，進一步提高全局干部依法行政、依法辦事的能力。積極推進《xx市文化產業(yè)促進條例》等項目的立法進程，堅持科學立法、民主立法，主動協調市有關部門，深入開展調查研究，進行充分論證，提高立法質量，爭取盡快出臺。我們要緊緊圍繞中心、服務大局，推動文化廣播影視領域的依法行政工作再上新水平。2015年是全面深化改革的關鍵一年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。 三、主要不足和2015年主要工作思路總結2014年依法行政工作，盡管付出了一些努力，取得了一定成績，但必須清醒地看到，按照十八屆四中全會和市委十屆六次全會的要求，對照建設法治政府的目標，我局的依法行政工作還存在一些差距和不足，主要表現在：轉變政府職能仍然沒有完全到位，綜合運用經濟、法律、科技等手段，調動社會力量積極參與文化建設的工作機制還沒有完全建立；文化立法的引領、推動作用仍然沒有充分發(fā)揮出來，通過立、改、廢、釋并舉，推動文化管理制度創(chuàng)新，引領文化發(fā)展，仍有大量工作要做；文化領域集中行使行政處罰權后，如何認定文化廣播影視行政部門的行政執(zhí)法主體資格，依法履行好事中事后監(jiān)管職責，做到不“越位”、不“缺位”，仍需積極探索。這就要求依法行政工作不僅要抓兩頭，更要抓過程，通過有效的過程管理，達到提高工作實效的目的。加強過程管理，是我們做好依法行政工作的有效手段。在2014年全局依法行政工作會議上，局主要領導明確要求，依法行政與我們的日常業(yè)務工作是一體化，不是兩張皮，要養(yǎng)成處理問題找法律、法規(guī)、規(guī)章依據的習慣。局領導的高度重視和大力支持，有效地帶動了全局廣大干部積極落實依法行政各項工作任務。先后召開四次黨委會專題研究依法行政工作，局主要領導先后對依法行政工作做出八次批示，局長黃永剛同志到任后參加的第一個全系統工作會議，就是依法行政工作會議，親自出席并部署任務。局領導的高度重視，是我們做好依法行政工作的保證。市法制辦對我局的鞭策和指導，是我們做好依法行政工作的動力。在2015年局機關預算中，預留依法行政專項經費13萬元。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，積極參加文化部、國家新聞出版廣電總局等部門組織的各類培訓，選派一名法制干部進社區(qū)鍛煉。此外，我們還應市法制辦要求，對政府法律顧問制度建立及實施情況進行了調查研究，在法律顧問主動參與政府依法行政工作、進一步完善法律顧問聘任途徑和方式、進一步明確政府部門與法律顧問之間的權利義務、建立健全法律顧問服務的評價反饋機制等方面提出了工作建議，得到了市法制辦有關部門的好評。在選擇新法律顧問過程中，我們進行了認真調研，咨詢了市有關部門的意見，在三家律師事務所中進行了綜合比較，考慮我局的工作需要和律師事務所的業(yè)務范圍、規(guī)模、水平、聲譽、費用、政府部門法律顧問經驗等因素，最后選聘天津張盈律師事務所作為我局的法律顧問，對法律顧問合同進行了修改和完善，進一步明確了雙方的權利義務。我局堅持法律顧問制度已十余年，為我局依法行政工作發(fā)揮了應有作用。 ，全年向市法制辦報送工作信息26條，超額完成任務，信息的時效性和質量不斷提高。召開了依法行政工作推動會，政務公開座談會、全市2014年度依法行政考核第三小組互學互看活動座談會等會議，局領導與局機關各處室主要負責同志逐個面對面談話，督促、指導依法行政工作。局黨委召開四次會議，專題研究、部署、推進依法行工作。本年度我局未發(fā)生行政復議案件。制定了《xx市文化廣播影視局行政調解工作制度》，明確了組織機構、工作職責、范圍、程序、時限等，提高了行政調解工作的規(guī)范化水平。制定了《xx市文化廣播影視局矛盾糾紛排查化解工作制度》，落實工作責任，做到關口前移，重心下移，防微杜漸，有效化解矛盾糾紛，維護穩(wěn)定大局。 （五）積極化解矛盾糾紛，及時排查化解矛盾糾紛。2014年局領導共參加“公仆接待日”活動10次，接聽專線電話123個，所及事項有的現場解答，有的在“公仆接待日”活動結束后與有關單位或部門積極協調辦理，有的轉有關單位或部門辦理，得到了群眾理解，取得了良好效果。 ，對于媒體和群眾反映的問題，認真調查核實，及時辦理反饋。大力推進文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設，共錄入文化市場存量基礎數據6405條，通過平臺完成對我市網絡文化經營企業(yè)線上審批事項240次，激活率達到了60%，為全市文化市場技術監(jiān)管與服務平臺上線運行打下良好基礎。同時，也發(fā)現了個別單位安全檢查存在漏洞、個別工作人員對觀眾咨詢不夠耐心等問題，都及時向有關單位反饋了整改意見。局機關組成三個明察暗訪小組，分別對12個局直屬重點窗口服務單位和市行政審批大廳的我局服務窗口進行了明察暗訪，并在全局通報了明察暗訪結果。一是加強明察暗訪。我局政策法規(guī)處負責同志出庭代表我局應訴，經據理力爭，原告撤訴，法院裁定同意，維護了我局的聲譽和利益。2014年10月，原xx市廣播電視電影局一職工因勞動糾紛狀告我局，要求我局賠償17萬元。 。做到了答復率100%，滿意率100%。三是辦理效果顯著。全局整體面商率達到70%以上，個別辦理處室達到90%以上，保證了辦理工作的質量和效果。2014年6月20日，我局召開2014年度建議提案辦理工作座談會，局領導帶領相關處室負責同志虛心聽取市人大代表、政協委員和民主黨派對辦理工作的意見建議。加強核查報送和過程跟蹤，切實發(fā)揮局辦公室作為全局辦