【正文】 第24頁 共24頁。 五是繼續(xù)實行進企業(yè)收費保護制度，進一步落實減化手續(xù)提高效能制度。積極探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，加快組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，鼓勵支持有條件的企業(yè)充分利用國家大力發(fā)展資本市場的有利時機，通過申報企業(yè)債券、發(fā)行股票等形式，積極創(chuàng)新融資方式，全面加快上市步伐，努力破解融資擔保瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。 二是出臺《工業(yè)“122”工程實施意見》，著力培育10家龍頭企業(yè)、20家成長型企業(yè)和20家創(chuàng)新型企業(yè)，努力培植一批收入過30億元、過50億元、過100億元的企業(yè)群體，使其成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的強力引擎。 制定出臺政策。建立靈敏高效的產(chǎn)業(yè)風險預警機制，正確把握國家宏觀調(diào)控趨向和市場走勢，加強對工業(yè)經(jīng)濟的運行監(jiān)測、綜合調(diào)度、應急指揮，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)，全面促進規(guī)劃實施。 （八）完善政策機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境 強化組織領導。積極引導各企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系。 加強職工隊伍建設。實施“百名專家聘任計劃”，通過采取與高校合作、共建研發(fā)機構、聯(lián)辦企業(yè)等辦法，以“擔任顧問、兼職、技術入股”等形式，加大對國內(nèi)外高層次人才的引進力度。實行職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格認證制度，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才考核、評價體系，實施“百名”高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才建設計劃，繼續(xù)舉辦現(xiàn)代企業(yè)管理高層研修班、職業(yè)經(jīng)理人培訓班，適時引進國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗和模式，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參加國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平，努力建設一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。 （七）加強隊伍建設，為工業(yè)發(fā)展提供人才支撐 圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和新型產(chǎn)業(yè)培育人才需要，以人才智力引進和本地人才培養(yǎng)為手段，大力實施素質(zhì)提升工程，全面加快企業(yè)家隊伍、技術人才隊伍和職工隊伍建設，為結構調(diào)整提供強有力的人才智力支撐。圍繞主導產(chǎn)業(yè)的前伸后延、上下關聯(lián)，著力引進孵化性強、帶動力大、供應鏈長的綜合項目，形成關聯(lián)度更高的企業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地快速形成。重點抓好華民鑄鍛與集團的合資合作，全面推進、化工與集團，電機與集團的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)企業(yè)的低成本快速擴張。 推動企業(yè)招商。研究出臺新的《招商引資獎勵辦法》，提高招商引資在全方位目標考核中的權重，設立招商引資“大項目獎”和“突出貢獻獎”，對在招商工作中成績突出的單位進行重獎，對貢獻突出的領導干部優(yōu)先提拔。 （六）創(chuàng)新招商選資模式，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁 抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機遇，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商，主動承接國際高端制造業(yè)和服務外包轉(zhuǎn)移以及發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移，努力爭取國內(nèi)外大型優(yōu)勢企業(yè)在我市投資布點，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。完善落后產(chǎn)能退出機制，嚴格實行差別電價和超耗能加價辦法，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，深入開展土小企業(yè)專項整治行動，對禁止生產(chǎn)和使用的產(chǎn)品、技術和裝備，在國內(nèi)處于落后水平的技術和工藝，重污染、高物耗以及產(chǎn)生嚴重有毒有害物的產(chǎn)品、技術和企業(yè)，限期予以淘汰。 加快淘汰落后產(chǎn)能。圍繞國家“十大節(jié)能工程”和全省三個“節(jié)能100項”，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術裝備更新改造為重點，在鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)分期分批組織實施節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化工程，重點抓好明泉化工造氣裝置優(yōu)化調(diào)整節(jié)能降耗技術改造等200余項節(jié)能技術改造項目的實施，加快推進重點耗能行業(yè)的資源能源集約高效利用。以電纜、電子、公司等企業(yè)為龍頭，加快核電電纜、半導體芯片、zg型三葉羅茨鼓風機等高端產(chǎn)品的研發(fā)步伐；以太陽能、風力發(fā)電等企業(yè)為依托，加快太陽能、風能產(chǎn)品的開發(fā)利用；以化工、科技、樹脂等高新技術企業(yè)為重點，大力發(fā)展碳酰氟、電子加速器、新型吸水材料等高科技產(chǎn)品，全力推進環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。力爭到年底，有48家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。 全面推行清潔生產(chǎn)。以大宗工業(yè)固體廢物再利用、再生資源拆解加工利用為重點，充分發(fā)揮埠村煤礦、集團等企業(yè)的示范作用，積極構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率，促進企業(yè)資源和產(chǎn)品關聯(lián)共生。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。目前，我市正處于重化工業(yè)加速發(fā)展期，重工業(yè)比重不斷上升，%上升至目前的84%，導致工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護環(huán)境之間的矛盾更加突出，這就要求我們必須把節(jié)能減排作為工業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，強化節(jié)能考核問責，加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，增加產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的親和力，使工業(yè)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境基礎之上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型快速轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展跨國合作經(jīng)營，在境外主銷市場設立物流中心、分銷中心和加工分廠，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源做大做強，在更高層次上參與國際分工和競爭。充分用好出口退稅等政策，積極應對貿(mào)易摩擦和技術壁壘。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，加強營銷網(wǎng)絡、隊伍和機制建設，建立市場信息分析與預測預警機制，幫助企業(yè)準確把握國內(nèi)市場動態(tài)，加快產(chǎn)品適應性調(diào)整，穩(wěn)定和拓展客戶網(wǎng)絡，舉辦一系列產(chǎn)銷對接和工商銜接活動，宣傳企業(yè)品牌，展示企業(yè)形象，擴大產(chǎn)品銷售，提升企業(yè)抵御風險、開拓市場的能力。 （四）積極開拓市場，擴大產(chǎn)品銷售份額 牢固樹立以市場為核心的工作意識和經(jīng)營意識，按照“外有突破，內(nèi)有擴展”原則，把面向市場、響應市場、適應市場、開拓市場作為保增長的主攻方向，積極開拓國內(nèi)外市場，千方百計擴大產(chǎn)品銷售。同時，以集團、熱電廠、集團等企業(yè)為重點