6市政辦中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見(參考版)
2024-09-25 18:59本頁面
【正文】 各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要根據(jù)本《意見》，制訂出臺相應的政策措施，積極扶持和促進全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面。對縣級及以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷、合并、轉(zhuǎn)變性質(zhì)等，要依照法定程序逐級征求衛(wèi)生行政管理部門意見。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要配備專門的中醫(yī)藥管理人員。 （二十一）加強管理體系建設。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門要嚴格中醫(yī)藥技術質(zhì)量標準，加強市場管理，規(guī)范中醫(yī)藥市場秩序。農(nóng)業(yè)部門要制定中藥材種植規(guī)劃和推廣中藥材生產(chǎn)技術，抓好規(guī)范化種植基地建設?？萍疾块T要加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，加大對中醫(yī)藥科研立項和資金支持力度。物價部門要根據(jù)相關規(guī)定，及時調(diào)整和合理制定非營利性醫(yī)療機構(gòu)中針灸、推拿、刮痧、拔罐、中醫(yī)整骨等傳統(tǒng)項目的收費標準，合理制定政府部門確定的名老中醫(yī)藥專家診療費標準，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中藥自制劑價格管理，及時制定和調(diào)整中藥自制劑銷售價格。人事部門要加強中醫(yī)藥管理體系建設，制定并落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的人事政策，會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進和學術帶頭人培養(yǎng)工作。發(fā)展改革部門要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強中醫(yī)藥服務體系建設，加大對重點項目建設的投入，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，形成合力，扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也要建立相應工作制度，把中醫(yī)藥工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府考核目標，積極推動本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立相應的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制，加強對中醫(yī)藥工作的宏觀指導、政策制定、部門協(xié)調(diào)和組織推動。 六、加強中醫(yī)藥工作的組織領導 （十九）加強組織領導。制定中醫(yī)藥人員職稱晉升的優(yōu)惠政策，適當增加中醫(yī)聘任崗位名額，對業(yè)績突出者，單位內(nèi)部可試行“低職高聘”。積極開展中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，做好中醫(yī)經(jīng)典著作學習，重視中醫(yī)藥管理型、外向型、實用型和復合型人才培養(yǎng)。探索多種途徑，采取綜合措施，建立完善評選和培養(yǎng)中醫(yī)名醫(yī)制度，逐步探索不同層次、不同類型的中醫(yī)藥師承教育模式，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的方式和途徑。遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律和特點，在中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格評審、科研立項、成果獎勵、醫(yī)療事故技術鑒定等評審或鑒定方面探索實行同行評議。經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門依法批準，醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑可以在技術協(xié)作、對口支援的醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用。鼓勵將名老中醫(yī)經(jīng)驗方開發(fā)為使用方便的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑。不斷完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險醫(yī)療費用結(jié)算辦法，通過實施總額預付、單病種結(jié)算以及人均定額結(jié)算等復合式結(jié)算辦法，鼓勵定點醫(yī)院充分使用成本低廉，利潤率高的中醫(yī)藥服務。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中使用中醫(yī)藥治療的，其醫(yī)藥費用報銷比例要比使用其他治療的提高10%以上，對住院病人采取針灸治療的報銷90%。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會救助定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。 （十六）制定鼓勵中醫(yī)藥服務的保障政策。根據(jù)中醫(yī)藥服務特點，建立科學的服務價格形成機制，及時調(diào)整和合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務項目和價格標準，體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務的成本和技術勞務價值，鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥服務的特色優(yōu)勢。 堅持公立中醫(yī)醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實政府補助政策，并在投入政策上優(yōu)先向中醫(yī)醫(yī)院傾斜。公立中醫(yī)醫(yī)院的基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等原則上由本級政府承擔，其承擔的公共衛(wèi)生服務等任務應給予相應補償。繼續(xù)支持市中醫(yī)院做好國家重點中醫(yī)醫(yī)院建設，確保按期完成建設任務。
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