6土地勘測(cè)定界工作做法與思考(參考版)
2024-09-25 18:04本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)前中國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，國(guó)家逐步加大力度對(duì)“三農(nóng)”進(jìn)行扶持，要充分借助國(guó)民收入分配格局支農(nóng)性調(diào)整的時(shí)機(jī)，落實(shí)親民惠民政策，切實(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，賦予農(nóng)民參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化利益分享的權(quán)力。二是現(xiàn)階段很多農(nóng)民外出打工，文化程度及理財(cái)水平不高，不建議分光吃光，征地補(bǔ)償要充分考慮農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)老等社會(huì)保障問題。 3保障被征地農(nóng)民權(quán)益的建議 。為了完成國(guó)家重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)，充分了解當(dāng)?shù)孛袂槊褚?、緊密依靠當(dāng)?shù)卣按逦瘯?huì)做廣泛而細(xì)致的政治思想工作是勘測(cè)定界工作的必經(jīng)之路。通過以上分析可以看出，征地工作面臨諸多不可預(yù)料的影響因素，這些因素基本上都通過勘測(cè)定界及補(bǔ)償體現(xiàn)出來(lái)。（3）土地違法事件。（2）土地侵權(quán)及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。（1）行政區(qū)域邊界的爭(zhēng)議。南水北調(diào)工程作為最大的調(diào)水工程，涉及流域廣、地區(qū)多，由于歷史遺留問題，個(gè)別地方因行政區(qū)域劃分不準(zhǔn)確造成邊界爭(zhēng)議問題復(fù)雜且不可避免。土地使用權(quán)的爭(zhēng)議發(fā)生在自然人、法人和其他組織之間。土地權(quán)屬爭(zhēng)議分為土地所有權(quán)歸屬爭(zhēng)議和土地使用權(quán)歸屬爭(zhēng)議。受教育水平的高低也直接影響農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的理解與區(qū)域客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的把握，他們對(duì)土地資源稀缺性的認(rèn)知度較高。（4）非農(nóng)發(fā)展機(jī)遇也是影響因素之一。①農(nóng)民的社會(huì)保障制度，擁有很少或不擁有社保的農(nóng)民對(duì)失地有很大的恐慌效應(yīng)，其對(duì)補(bǔ)償?shù)囊笞匀缓芨摺，F(xiàn)在絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)土地的認(rèn)知度越來(lái)越高，對(duì)其土地的發(fā)展和潛在價(jià)值十分關(guān)注，加上國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼及實(shí)行的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高，往往導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征用土地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償期望值會(huì)很高。一般而言，土地?fù)碛辛枯^多而征地比例低的農(nóng)民對(duì)于部分征用土地的抵觸性較小，對(duì)土地補(bǔ)償?shù)钠谕迪鄬?duì)較低。被征用單位的主體主要是擁有集體土地的農(nóng)民，在我國(guó)土地持有具有社會(huì)保障功能的替代作用，是絕大多數(shù)農(nóng)民的基本生
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