【正文】 第24頁 共24頁。為切實做好該項工作，達到工作目標，本文從事故隱患的概念入手，遵循人機環(huán)系統(tǒng)工程學的觀點，把事故隱患分為人的隱患、機的隱患、環(huán)境或管理的隱患，同時列舉了各類事故隱患的表現(xiàn)形式，并著重就各類事故隱患應采取何種有效的控制措施，談了自己的粗淺看法，最后提出了做好此次重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的工作重點在于落實“三個到位”。“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針告訴我們，除了自然災害造成的事故外，任何生產安全事故都是可以預防的，關鍵是必須將工作的立足點納入“預防為主”的軌道。要切實加強領導，全力破解重點行業(yè)和領域的安全生產難題，著力解決專項行動中遇到的新情況和新問題，以重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理專項行動，帶動全國各地安全生產狀況進一步好轉，為迎接黨的十七大勝利召開創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。不重視事故隱患的查找與整改，遲早會釀成大禍。事故隱患的整改應有針對性，不同的隱患應采用不同的方法和措施加以整改。企業(yè)是隱患整改的主體，若不予整改或整改不到位，安全生產監(jiān)督管理部門應下達責令限期整改或責令停產整頓的行政處罰法律文書。安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實整改。隱患整改是企業(yè)安全管理中最關鍵工作，各級領導必須充分認識到隱患的危害 11性。如何從本地本單位的實際出發(fā)，正確把握主要矛盾，科學決策，認真解決存在的突出問題，尤其是從根本上解決好長期以來“老、大、難”一再困擾并反復發(fā)生的突出隱患，這是此次專項行動能否事半功倍、取得實效的關鍵所在。 三是整改措施要到位。對重點行業(yè)和領域做到不漏查一個單位，不漏查一個崗位，不漏查一個隱患，要深入、細致、全面地開展排查，分門別類地進行梳理。隱患排查是專項行動的重要一步，也是專項行動能否取得實效的前提。隱患發(fā)現(xiàn)得越早，就越容易整改，安全系數(shù)就越大。 二是隱患排查要到位。但個別地方、部門和企業(yè)單位對于此次安全生產隱患排查治理專項行動，起步遲緩、措施不力、不求實效，有的甚至至今仍然按兵不動。一是思想認識要到位。全面排查事故隱患，科學制定整改方案，全力破解存在的安全生產難題，已有了一個良好的布局。作為人機管環(huán)，它首先是一個系統(tǒng)，要從系統(tǒng)工程整體的觀點來看待，人的行為可能會造成物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)可能會影響作用于人，而導致重大事故，上述諸因素之間又是相互關聯(lián)的。物的隱患治理主要是“硬件”的本質安全性，但需依靠人去落實安全防護裝置。但人是關鍵因素，它能決定另外三條邊，因為物是由人設計、購置、安裝和操作的；生產場所的環(huán)境是由人安排的，人也是處于其環(huán)境中的；安全管理制度和規(guī)程是由人制定的，也是由人去執(zhí)行的。通過建立健全良好的管理制度，特別是現(xiàn)場管理制度，使環(huán)境中各項指標都能控制在國家標準以內，這樣就可以有效控制“環(huán)境”的隱患，從而給安全生產帶來良好的“環(huán)境”。對于社會環(huán)境可以利用管理逐步改進完善。 要控制“環(huán)境”隱患，必須確保有一個良好的生產環(huán)境，對于自然環(huán)境雖然難以控制，但可以通過天氣預報選擇作業(yè)時間，同時采取一些防范措施。任何作業(yè)都是在光照的環(huán)境中進行的，如果有足夠的采光或照明，可以使人舒展開朗，減少操作差錯，提高生產速度和質量。噪聲對正常工作有干擾，對人體有害，最普遍的是聽不清對方的談話，影響交流，嚴重時會影響人的身心健康和工作效率，若作業(yè)人員長時間處于高噪聲的工作環(huán)境中，往往會出現(xiàn)動作失調或誤聽指令信號引起誤操作，從而導致工傷事故的發(fā)生。若人長時間處于此類環(huán)境中作業(yè)，則將導致職業(yè)病或中毒等嚴重影響作業(yè)人員的現(xiàn)象發(fā)生，如在狹小場所焊割作業(yè)時就會產生大量粉塵和有毒有害氣體。影響人的社會環(huán)境主要有以下幾個方面：⑴粉塵、有毒有害氣體。隨著科學技術的發(fā)展，部分精密器械對“環(huán)境”的要求也越來越高，這就要求我們更加重視引起環(huán)境隱患的一些因素。 73.“環(huán)境”的隱患的控制 “環(huán)境”是指生產環(huán)境，它受自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響和約束，對于同一生產流程而言，由于其自然環(huán)境和社會環(huán)境的不同，所形成的生產環(huán)境也就不同。 ⑸在設計設備（包括各種工具）時應盡可能排除誘發(fā)誤操作的因素，使設備特征等不致使操作人員發(fā)生誤操作，同時防止對“機”進行人為性破壞，保持“機”的安全狀態(tài)。 ⑶對新購設備結合工廠自身特點研究安全對策，對易發(fā)生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。具體可采取以下措施： ⑴采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設備、設施的本質性隱患，從而想方設法予以整改消除。“人”與“機”的關系是否協(xié)調，要看“機”本身是否具備適應人的生理與心理特征而定。⑵使用劣質產品。一般“機”的隱患存在的原因有：⑴先天性工程設計缺陷。把安全責任與各類經濟指標掛鉤，以強化各級領導，廣大職工的責任感和安全意識，使廣大干部職工逐漸從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，自覺遵守安全操作規(guī)程，從而減少乃至杜絕“人”的隱患。如果每一位職工都能真正做到“三不傷害”，也就能有效控制事故隱患的發(fā)生了。這就需要職工之間互相關心、互相幫助，及早發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員存在的不良情緒并改變其工作崗位。除常規(guī)的崗前教育方式外，可以搞一些新的形式，如：建立部分崗位職工與其管理干部實行安全生產互相監(jiān)督的機制；通過讓事故責任者和負事故領導責任者講述釀成事故前的想法和發(fā)生事故后的親身感受來教育當事人和他人；讓部分崗位職工輪流當一天安全員，以切身體會事故隱患控制和安全管理的重要性等等。所以，“人”是事故隱患產生的主要方面。在施工生產過程中即使“機”、“環(huán)境”的條件都很好，但若是人在生產過程中違反安全操作規(guī)程，就能直接形成事故隱患，從而導致事故的發(fā)生。加強安全管理，會使不安全狀態(tài)和不安全行為減少；反之，則會