6縣社會管理綜合治理暨平安建設(shè)工作調(diào)研報告(參考版)
2024-09-25 16:53本頁面
【正文】 按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰決策、誰負責(zé)”、誰審批、誰負責(zé)”和屬地管理、歸口評估的要求，負責(zé)組織本部門主管領(lǐng)域、行業(yè)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，進一步明確社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體：政策的制定部門、決策的提出部門、改革的實施部門、項目的報建部門以及重大事項涉及多個部門共同完成并由上級組織決定的牽頭部門，具體組織實施評估工作，并對評估結(jié)論負責(zé)，使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作更趨科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，使穩(wěn)評層面“兩個覆蓋”、穩(wěn)評工作“兩個落實”、穩(wěn)評成效“兩個明顯”的總體要求落地見效。26國際禁毒日”等宣傳活動為平臺，通過科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、法制宣傳月、及部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和例會等各種形式的活動，積極開展平安建設(shè)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進機關(guān)、進社區(qū)、進寺院、進單位、進校園、進企業(yè)活動，全面提升各族干部群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率。形成全社會共同參與平安創(chuàng)建的良好格局。 （九）進一步加強平安剛察建設(shè)宣傳工作。繼續(xù)深化“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”內(nèi)涵，加快“居住證”推進力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）戶籍協(xié)管制度，釆取以網(wǎng)格為單元，公安干警為主體，網(wǎng)格服務(wù)人員為輔的清查登記形式，做好登記、錄入、核對和發(fā)函調(diào)查等，強化對流動人口的管理服務(wù)，按照“誰出租、誰負責(zé)、誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，與各業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任書，落實外來流動人口管理責(zé)任，并按照國家有關(guān)政策規(guī)定，妥善解決了流動人口子女入學(xué)，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等實際問題；落實“以房管人”要求，明確出租人責(zé)任，完善“以業(yè)管人”措施，以單位（業(yè)主）、社區(qū)管理為抓手，把流動人口服務(wù)管理責(zé)任落實到主管部門、用工單位、經(jīng)營業(yè)主和社區(qū)基層組織。 （八）進一步加強流動人口服務(wù)管理工作。三是創(chuàng)新工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心牽頭，分類別、分層次開展教育轉(zhuǎn)化工作。探索多位一體、多措并舉有效的幫教轉(zhuǎn)化模式，落實幫教轉(zhuǎn)化責(zé)任目標(biāo)，明確解除幫教的步驟標(biāo)準(zhǔn)。強化重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作，深入推進社會閑散青少年、有不良行為青少年和服刑在教人員未成年子女、農(nóng)牧區(qū)留守兒童等重點青少年群體的教育服務(wù)管理工作，加強對閑散青少年的排查聯(lián)系、服務(wù)幫助和對不良行為青少年的教育、幫助、矯治、管理工作，有效預(yù)防青少年違法犯罪。 （七）進一步加強重點群體幫扶管控工作。加快推進巡控體系建設(shè)，采取動態(tài)巡控模式，提升見警率，形成條塊為主，點面結(jié)合的管控格局。 （六）進一步加快城鄉(xiāng)防范體系建設(shè)。政法各部門要建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機制，對可能引發(fā)的涉法涉訴上訪事件，提前做好當(dāng)事人心理疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控、困難救助等工作，主動防范非正常上訪事件發(fā)生，堅決控制進京、赴省和赴州非正常上訪。進一步規(guī)范和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，創(chuàng)新行業(yè)調(diào)解機制，推行規(guī)范化和精細化管理，健全聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分級化解、督查督辦機制，設(shè)立調(diào)解工作臺賬和信息管理平臺，建立“大調(diào)解”分級分類培訓(xùn)制度和調(diào)解工作考評機制，促進調(diào)解工作規(guī)范、有序、高效開展，實現(xiàn)“大調(diào)解”的無縫銜接。一是嚴(yán)格信訪責(zé)任制。 （五）進一步加強矛盾糾紛排查化解機制建設(shè)。按照基層平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，凡是沒有被命名的單位、企業(yè)、站（所）、學(xué)校等要加大創(chuàng)建力度，對平安創(chuàng)建活動實施動態(tài)管理，嚴(yán)格進行考核驗收。 （四）進一步加強平安細胞工程和平安提升工程建設(shè)。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心工作機制、村級綜治維穩(wěn)工作站和治保委員會工作機制、十戶聯(lián)防、摩托車義務(wù)巡邏和民兵預(yù)備役隊伍管理機制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、力量調(diào)配、保障機制上下功夫。 （三）進一步夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任”。綜治成員單位緊密結(jié)
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