6縣對基層黨組織和黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中如何發(fā)揮作用提出明確要求(參考版)
2024-09-25 16:18本頁面
【正文】 媒體要開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道社會主義新農(nóng)村建設(shè)的好思路，好經(jīng)驗(yàn)，好典型，從而推動工作全面深入開展。要充分調(diào)動城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團(tuán)體、行業(yè)中介組織等各種社會力量，實(shí)行XX縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)姻，加強(qiáng)軍民共建和警民共建，強(qiáng)化“農(nóng)商對接”和“農(nóng)科對接”，建立公務(wù)員參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制、全社會共建新農(nóng)村的推動機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。 營造氛圍。 齊抓共管。層層建立目標(biāo)責(zé)任考核體系，將任務(wù)落實(shí)到基層和人頭，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)其建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和組織工作任務(wù)。 在工作要求方面 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要提高廣大群眾新農(nóng)村建設(shè)的意識、規(guī)劃意識和規(guī)劃法制意識，提高廣大群眾遵守新農(nóng)村規(guī)劃、服從新農(nóng)村規(guī)劃管理的自覺性；二要制訂一系列新農(nóng)村規(guī)劃管理的規(guī)章制度和辦事程序，要通過農(nóng)民自立，村莊自治，村民自籌，上級補(bǔ)助的管理，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制?！叭忠?guī)劃，七分管理”，規(guī)劃的實(shí)施管理尤為重要。注意堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)，集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，生產(chǎn)生活、設(shè)施與產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)與舊村改造，硬化、綠化、美化、亮化、凈化結(jié)合，統(tǒng)籌安排好群眾飲水、能源、道路和農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展好農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)。 建設(shè)一盤棋。對確需變更用地性質(zhì)的，嚴(yán)格按變更審批程序進(jìn)行審批，確保審批工作規(guī)范化。對所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集體研究、一只筆審批，使規(guī)劃建設(shè)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。對古建筑、古樹名木，一定要較好地保護(hù)起來，要注意保護(hù)水系、保護(hù)山水風(fēng)光、保護(hù)區(qū)域環(huán)境。四是堅(jiān)持綜合考慮，全面規(guī)劃的原則，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（加工）區(qū)、生活居住區(qū)、群眾娛樂休閑區(qū)“三位一體”的規(guī)劃體系；五是堅(jiān)持因地制宜，注重特色的原則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)要按照要做到六個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，做到?jīng)]有規(guī)劃不許搞建設(shè)；二是堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和權(quán)威性，一旦通過村“兩委”、村民（村民代表大會）表決通過的規(guī)劃藍(lán)圖，無論換屆或換人，都要做到規(guī)劃不改，政策不變，力度不減，克服領(lǐng)導(dǎo)換、規(guī)劃變，一屆一個(gè)令的做法，從根本上保證建設(shè)的連續(xù)性和嚴(yán)肅性；三是堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分期實(shí)施的要求，避免“只見新房，不見新村，只見新村，不見新貌”的現(xiàn)象發(fā)生。著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，做致富先鋒和科技推廣先鋒；著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，帶頭遵守社會公德和家庭美德，模范遵守村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，做樹立農(nóng)村文明新風(fēng)的先鋒；著眼于管理民主，關(guān)心支持集體公益事業(yè)，積極參與民主管理村務(wù)工作，帶頭履行應(yīng)盡義務(wù)和解決矛盾糾紛，積極化解群眾矛盾，不煽動、不組織、不支持、不參與群體性上訪或越級上訪活動，敢于同各種破壞社會穩(wěn)定的行為作斗爭，做遵紀(jì)守法先鋒和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的先鋒。 （2）有位有為，爭當(dāng)先鋒。 三是設(shè)立思想政治類崗位和公共事務(wù)類崗位。 二是設(shè)立參政議政類和村務(wù)監(jiān)督類崗位，不斷健全農(nóng)村管理新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。 一是設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗位。 （1）設(shè)崗定責(zé)，雙向選擇。 農(nóng)村無職黨員要在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員分類聯(lián)戶，從過去幫扶解決生活方面的困難，轉(zhuǎn)變到幫扶改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。即“支部分類聯(lián)村、黨員分類聯(lián)戶，增加農(nóng)民收入、增進(jìn)黨群關(guān)系”。村黨支部班子成員每人聯(lián)系三戶群眾，即一個(gè)專業(yè)戶、一個(gè)困難戶、一個(gè)上訪戶，每個(gè)月至少上門走訪一次，經(jīng)常聽取他們對村里工作的反映，并及時(shí)掌握群眾的意愿和要求。健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”、“群眾來訪接待日”等制度，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系?！叭?lián)系”即黨委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，采取入戶走訪，個(gè)別訪談等形式，做到上情下達(dá)，下情上傳。規(guī)范管理，建立“民情懇談”臺帳，做到一年一冊，冊、簿、卡清楚，有專人管理?！耙粌远救ā奔矗骸丁懊袂?
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