【正文】 第24頁 共24頁。美好的前景令人憧憬，宏偉的目標催人奮進。黨的先進性和人民群眾的偉大力量緊密結合，必將使我們戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難，不斷從勝利走向勝利。要加強案件查辦，堅持有腐必反、有案必查，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到嚴懲，以反腐倡廉的實際成效取信于民。要加強廉政教育，創(chuàng)新宣教方式，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，突出抓好重大節(jié)日、重要喜慶活動的廉政預警，筑牢拒腐防變的思想防線。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。一以貫之地“治庸治懶治散”，從嚴從快查處慢作為、不作為、亂作為，不斷提升干部隊伍的執(zhí)行力、服務力。要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，狠抓干部作風建設。高度重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育與管理，創(chuàng)新考核機制，建設一支充滿生機與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。完善干部初始提名制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員公推直選，加大干部交流調任、公開選拔力度，鼓勵機關年輕干部到基層鍛煉，注重從基層和企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才充實黨政領導機關，切實做到不拘一格、公平公正選任干部。要以干部人事制度改革為動力，完善干部選拔任用機制。選優(yōu)配強領導班子，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。干部隊伍是黨執(zhí)政為民的主體，是科學發(fā)展的中堅力量。要全面推進機關、學校和非公經(jīng)濟組織等領域的黨組織建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。注重經(jīng)濟上的保障和政治上的關心，建立村主要干部養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，探索實行村支書、村委主任“半職業(yè)化”管理，繼續(xù)開展“優(yōu)秀村支書”、“十佳村支書”評選活動，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度。要把農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設擺到更加突出的位置，注重選拔有技術、懂經(jīng)營、講奉獻的黨員，充實基層組織帶頭人隊伍。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要加強民主政治建設，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能，加強黨管武裝工作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚推動嘉禾發(fā)展的強大合力。要保障黨員民主權利，大力推行黨務公開、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，進一步擴大黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。黨內民主是黨的生命。要增強學習的實效性，堅持在實踐中學習，在學習中實踐，自覺運用科學理論來判斷形勢、解決問題、推動發(fā)展，努力把學習力轉化為生產(chǎn)力，把理論成果轉化為發(fā)展成果。深入研究重大方針政策，科學把握社會發(fā)展脈搏。要增強學習的自覺性，完善中心組學習、理論考試等制度，加強黨校主陣地建設，對接郴州“林邑講壇”，廣泛開展“讀書月”活動和“百名書記講黨課”活動，大力推進學習型黨組織、學習型機關、學習型社會建設，使學習成為一種追求、一種習慣。思想理論建設是黨的建設的根本。要緊緊圍繞執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨組織的領導核心作用和黨員干部的先鋒模范作用引領經(jīng)濟社會科學發(fā)展。只要我們真正從源頭上、基礎上創(chuàng)新和加強社會管理，就一定能讓全縣人民生活得更加幸福、更有尊嚴。 “民之所憂，我之所思。要構建公共安全體系，深入開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，加強對重點領域的安全監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)安全、食品藥品安全。要加強人民調解工作，暢通民意表達渠道，積極化解矛盾糾紛，解決群眾合理訴求。必須群防群治、綜合治理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，推動平安創(chuàng)建深入開展，維護社會長治久安。 保持和諧常態(tài)。實行重點項目綠色通道和掛牌保護制度，提供全程“保姆式”服務。要提升政務服務，規(guī)范精簡行政審批事項，促進行政管理扁平化，提高辦事效率。環(huán)境是搶占發(fā)展先機、積蓄發(fā)展后勁的重要保障。推動體育、科技、老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)全面發(fā)展。要扎實推進醫(yī)改，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系，建立統(tǒng)一的居民健康檔案，提供安全有效、廉價方便的醫(yī)療服務，提升群眾健康指數(shù)。要強化社會保障，推動社會福利和慈善事業(yè)由補缺型向適度普惠型轉變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險擴面提標、應保盡保。堅持民生為本的發(fā)展導向，既要加強財源培植，爭取財政轉移支付，又要優(yōu)化支出結構，加大公共投入，確保全縣70%以上的新增財力用于民生改善，使民生財政的陽光普照嘉禾大地，惠澤千家萬戶。要豐富群眾文化生活，建設縣文體活動中心等文化惠民工程，培育民間文藝隊伍，舉辦農(nóng)民藝術文化節(jié)，繼續(xù)辦好紅歌會，建設農(nóng)家書屋，開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾精神生活。要唱響民歌品牌，廣泛開展群眾性民歌演唱活動，創(chuàng)作新時期嘉禾民歌，爭取嘉禾民歌列為國家級非物質文化遺產(chǎn)，讓古老的嘉禾民歌重新煥發(fā)生機。先進文化是推動發(fā)展的精神動力。要牢記宗旨抓民生，滿懷深情抓民生，切實加強和創(chuàng)新社會管理，努力提升全縣人民的幸福指數(shù)。只要我們只爭朝夕、真抓實干，城鄉(xiāng)和諧共榮的優(yōu)美畫卷就一定會呈現(xiàn)在嘉禾大地。要持之以恒地保護家園，嚴格項目準入機制，推進節(jié)能減排，讓嘉禾的天更藍、水更清、地更綠，成為宜居、利居、樂居的幸福寶地。大力推進綠色縣城、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障建設，打造青山綠水交相輝映的綠地生態(tài)系統(tǒng)。要全面加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，力爭國家衛(wèi)生縣城變?yōu)閲倚l(wèi)生縣、省級園林縣城變?yōu)槭〖増@林縣，實現(xiàn)人與自然和諧相處。 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，共建宜居家園。要實施產(chǎn)業(yè)驅動工程，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)加銷集約型、農(nóng)工貿結合型等富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育一批特色明顯、競爭力強的專業(yè)村鎮(zhèn)，千方百計增加農(nóng)民收入。要實施公共服務延伸工程，全面建設農(nóng)村公交、供水、視訊網(wǎng)絡等基礎設施，改造建設通鄉(xiāng)通村和干線公路，積極爭取桂贛鐵路取道嘉禾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、公益設施全覆蓋。 加快融城步伐，建設新型農(nóng)村。同時，要堅持保護與開發(fā)并重，規(guī)劃實施XX縣區(qū)“東擴”戰(zhàn)略，吸納鐘水河的靈氣，建設沿江大道、沿江風光帶。功能布局要增強通達性、便利性、安全性，保持市政設施建設的投資強度，全面完成路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、視訊網(wǎng)等基礎設施建設，完成行政事業(yè)單位業(yè)務用房和公務員小區(qū)建設，配套跟進商業(yè)網(wǎng)點、教育醫(yī)療、金融服務、休閑場所等服務設施，形成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的行政中心、商貿中心。建設理念要體現(xiàn)歷史感、生態(tài)感、文化感，做到人居環(huán)境與城市建筑和諧共融，自然風光與人文景觀相得益彰，對內有宜居性，對外有吸引力。城市視覺層次豐