【正文】 12 第24頁(yè) 共24頁(yè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鐵的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)、沖天的干勁，攻堅(jiān)克難，大干快上，堅(jiān)決打勝打好武鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。任何困難都阻擋不了武鄉(xiāng)老區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐?？h委總的一個(gè)導(dǎo)向是，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得讓人“眼紅”，罰就罰得叫人“心痛”。開會(huì)+不落實(shí)=0，布置工作+不檢查=0，抓不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=執(zhí)行。要在突破瓶頸制約上先行先試，要通過盤活存量土地、整合礦山企業(yè)土地、實(shí)行城鄉(xiāng)土地置換、農(nóng)村土地整理、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的支持等措施解決土地供需矛盾；通過大力招商引資、主動(dòng)尋求金融支持、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和債券融資、充分挖掘民間投資等措施解決融資難問題；通過實(shí)行企校合作、外來特殊人才津貼獎(jiǎng)勵(lì)制度等措施，破解我縣人才嚴(yán)重短缺的難題，千方百計(jì)破解瓶頸制約，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展掃清障礙，鋪平道路。要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上先行先試，按照“高、寬、長(zhǎng)、省、園、效”的要求，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面先行先試，使產(chǎn)業(yè)高端化、發(fā)展高質(zhì)化、裝備現(xiàn)代化、管理精細(xì)化成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二要體現(xiàn)在推進(jìn)措施上。職能部門負(fù)責(zé)人要把強(qiáng)化服務(wù)作為工作重心，實(shí)行上門服務(wù)、“一站式”服務(wù)和全程代辦服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)禁門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“衙門作風(fēng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把“雙千項(xiàng)目”作為頭等大事，著力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”，努力打造一批在全市乃至全省知名的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；同時(shí)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨支部書記和村委主任的管理考核。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵看大家敢不敢擔(dān)責(zé)任、愿不愿擔(dān)責(zé)任。如何抓好落實(shí)。嚴(yán)明紀(jì)律、鍛造作風(fēng)，最終目的就是狠抓落實(shí)。 （四）狠抓落實(shí)促發(fā)展?！拔灞仨殹?，即：首問負(fù)責(zé)必須到位，辦理時(shí)限必須壓縮，承諾事項(xiàng)必須兌現(xiàn)，工作流程必須優(yōu)化，責(zé)任追究必須從嚴(yán)。限時(shí)辦結(jié)，就是服務(wù)和回應(yīng)企業(yè)問題不超過1個(gè)工作日。集中辦公，就是發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保、紀(jì)委和所有項(xiàng)目單位每周一在政務(wù)大廳召開例會(huì)，集中受理項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理事宜?！岸u(píng)議”，即：一是組織有關(guān)部門、投資企業(yè)和各行業(yè)代表，每年開展一次投資環(huán)境評(píng)議；二是定期不定期地組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、社會(huì)各界人士對(duì)各職能部門及重點(diǎn)崗位進(jìn)行評(píng)議。我認(rèn)為，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要大力推行“12345”工作法，即“一中心、二評(píng)議、三制度、四整治、五必須”。近年來，我們?cè)趧?chuàng)優(yōu)“硬環(huán)境”上取得了顯著成效，但在“軟環(huán)境”上差距很大，群眾反映強(qiáng)烈。 （三）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境增活力?？己艘獔?jiān)持原則，不搞通融，不當(dāng)老好人，不怕得罪人，不姑息遷就，不包庇袒護(hù)，對(duì)考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的，我們要大膽提拔重用；對(duì)考核不合格的，視情節(jié)采取停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)工作失職、監(jiān)督不力，決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的正職，堅(jiān)決免職。要抓住干部人事制度改革這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，公開選拔一批德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部；要有序啟動(dòng)干部交流輪崗制度，讓干部制度“活”起來，大小干部“動(dòng)”起來，形成能者上、平者讓、庸者下的良好風(fēng)氣。因此，縣委決定對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、選拔任用、考核問責(zé)等方面進(jìn)行全方位管理，建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。在座的各位都是武鄉(xiāng)的父母官，擔(dān)負(fù)著武鄉(xiāng)發(fā)展的重任，不盡心盡責(zé)，我們都將是武鄉(xiāng)的罪人。 （二）從嚴(yán)治吏樹新風(fēng)。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織相關(guān)部門人員成立紀(jì)律作風(fēng)督查組，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報(bào)、一問題一剖析、一案例一曝光。建立健全糾錯(cuò)整改機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，要及時(shí)督促糾正、幫助堅(jiān)決整改；建立健全監(jiān)督通報(bào)機(jī)制，對(duì)各部門各單位督促檢查情況、明查暗訪結(jié)果、測(cè)評(píng)滿意度以及典型做法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；建立健全考核考評(píng)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任等效能管理制度，以制度管權(quán)、管事、管人。這“五個(gè)不準(zhǔn)”就是一條高壓線，如有違反先免職或停職，再嚴(yán)肅處理。一要整肅工作紀(jì)律。為此，今年我們要打一場(chǎng)整肅紀(jì)律作風(fēng)的持久戰(zhàn)。 （一）嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)執(zhí)行。當(dāng)前，我們不是思路不清，不是方向不明，而是抓落實(shí)的力度不夠、措施不狠，說到底還是我們的干部作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律性不強(qiáng)、執(zhí)行力不強(qiáng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理重心下移；完善公共安全和治安防控體系，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力和嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)治安重點(diǎn)整治行動(dòng)，提高社會(huì)平安度，增強(qiáng)群眾安全感；認(rèn)真做好信訪工作，繼續(xù)堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，解決好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題；以堅(jiān)決的態(tài)度和過硬的措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，減少一般事故，遏制和杜絕重特大事故，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把控制物價(jià)作為最現(xiàn)實(shí)的民生，嚴(yán)把生產(chǎn)流通監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止物價(jià)反彈；繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)源頭，落實(shí)“菜籃子”責(zé)任制，提高本地農(nóng)副產(chǎn)品自給水平；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、搭車收費(fèi)等價(jià)格違法行為，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，對(duì)提前高調(diào)發(fā)布漲價(jià)消息、涉嫌散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，涉嫌協(xié)同漲價(jià)的行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法處理。進(jìn)一步加大裕豐苑小區(qū)、景興花苑小區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)商品房的建設(shè)力度，今年再開工建設(shè)一批各類保障性住房，力爭(zhēng)滿足需求。把公共服務(wù)作為最基礎(chǔ)的民生，進(jìn)一步加大教育投入，優(yōu)化中小學(xué)教育布局，深入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣城再新建1所幼兒園，大力發(fā)展職業(yè)教育，確保每一個(gè)未能進(jìn)入高中、大學(xué)的初高中畢業(yè)生都能免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集老年公寓、孤兒院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、社會(huì)救助站等為一體的社會(huì)福利服務(wù)中心，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作。把社會(huì)保障作為最普遍的民生，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保率，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)。 （四）以改善民生為根