【正文】 。 同志們，做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，責任重大，任務艱巨。另一方面要加強黨務工作者隊伍建設，把那些政治素質好、工作能力強、熱心黨務工作的同志，充實到黨的工作部門，建設一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結合的黨務工作者隊伍。各地、各部門一定要高度重視。 四要健全工作機制，加強隊伍建設。要健全考評機制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標考核 。要不斷探索創(chuàng)新， 第 19 頁 共 20 頁 切實改進黨員教育管理方式方法 。我們要深化認識，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神。黨的十六大提出。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實際出發(fā)，符合本地、本部門的特點，既要有科學性和規(guī)范性，又要有預見性和超前性。各區(qū)縣委，市屬各黨（工）委要結合各自實際，按照 市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計劃和加強黨員教育管理的具體意見。要高度重視，加強領導，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。做好新時期發(fā)展黨員和 第 18 頁 共 20 頁 黨員教育管理工作，是加強黨的建設的基礎性工作。 （四）加強領導，探索創(chuàng)新，進一步推進發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進行 發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項經(jīng)常性、基礎性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇于創(chuàng)新，保證工作和各項措施落到實處。要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)教育網(wǎng)絡化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和信息，消除工作中的空白點。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機制。四是在市委組織部設立流動黨員服務中心， 第 17 頁 共 20 頁 在區(qū)縣和市人才交流 中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，負責對臨時外出黨員 6 個月以內，長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員或短期來寧 6 個月以內的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉移組織關系的外來黨員，以及待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和復轉退伍軍人中的黨員的教育管理工作。二是在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對流動黨員進行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區(qū)。要根據(jù)流動黨員分布廣泛、流動性大的特點，按照有利于黨員流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā) 揮作用的原則，建立健全黨的組織，進一步理順、明確和落實好黨員的組織關系，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里。特別是對于流入黨員、流出黨員、關停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長期失去聯(lián)系的黨員、待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和復轉退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟組織中的黨員、社會團體及社會中介組織黨員，要一個一個聯(lián)系落實，逐人登記造冊。對有黨組織隸屬關系的流動黨員，按照隸屬關系梳理 。一方面，通過在全市主要新聞媒體發(fā) 第 16 頁 共 20 頁 布消息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、集貿市場等流動黨員集中的區(qū)域張貼布告，公布有關咨詢電話和聯(lián)系方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進行登記。這次會議之后，將在全市范圍內開展集中梳理流動黨員工作。當前，要努力做好以下幾項工作。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力在產業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進一步加大。對生活確有困難的，要按照政策規(guī)定積極協(xié)調，及時納入最低生活保障范圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨，切實感受到組織的溫暖。同時，針對下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來晚走的特點，不斷改進教育管理方式，采取集中與分散相結合，上課與個別走訪談心相結合，定時定點活動與電話、書信聯(lián)系相結合等多種方式，使教育管理目標更明確，內容更具體，更具有靈活性、針對性和實效性。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。 第四，認真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。要在生活上關心他們，通過組織黨員志愿者服務隊、黨員幫困服務組、社區(qū)義務服務隊等社會性 服務組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。要把退（離）休干部職工黨支部 第 14 頁 共 20 頁 建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統(tǒng)籌考慮，扎實推進，使他們有組織管理 。退（離）休干部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退（離）休干部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。積極探索在非公企業(yè)，停產、破產企業(yè)和流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。認真開展好民主評議黨員工作。要加強社區(qū)黨員教育管理工作，進一 步豐富和健全社區(qū)黨員活動的內涵和載體，逐步規(guī)范對社區(qū)黨員的教育和管理工作。從實際出發(fā)，突出針對性，加強對黨員的教育管理。各級黨組織要認真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性的教育管理機制。四中全會《決定》 第 13 頁 共 20 頁 提出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進 廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。充分調動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，認真組織廣大黨員深入學習三個代表重要思想，學習十六大