【正文】 第八章附則 第八十七條本條例自 2024 年 5 月 1 日起施行。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。 （九）責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。 （七）停職檢查 。 （五）取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵 。 （三）通報(bào)批評 。 第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任： （一）責(zé)令改正或者公開道歉 。 （五）干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的 。 第 28 頁 共 29 頁 （三）以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的 。第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的 。 （十二）實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的 。 （十）對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣（市、區(qū)）人民政府臨時部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的 。 （八 ）未編制年度行政檢查計(jì)劃或者未向本級人民政府備案的 。 （六）對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的 。 （四）沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的 。 （二）對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危 害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的 。 （五）對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。 （三）越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù) 收 第 26 頁 共 29 頁 費(fèi)的 。 第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）未依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的 。 （六）違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的 。 （四）繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的 。 （二）違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的 。 （十九）依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。 （十七）對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的 。 （十五）未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的 。 （十三）未依法履行政府信息公開義務(wù)的 。 （十一）未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的 。 （九）對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的 。 （七）對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的 。 （五）禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或 第 24 頁 共 29 頁 者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的 。 （三）頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的 。 第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下 列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的 。 第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。 第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報(bào)制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報(bào)平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報(bào)中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，實(shí)現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、 第 23 頁 共 29 頁 按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。 優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。 第 22 頁 共 29 頁 第六章監(jiān)督保障措施 第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級 人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，對本條例實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制。 第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo) 活動信用制度。 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。 第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 （四）干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人 。 第 21 頁 共 29 頁 （二）以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。縣級以上財(cái)政部門依法對本級實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。 縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投 標(biāo)活動中的違法行為。 招標(biāo)方和采 購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價(jià)格或者項(xiàng)目費(fèi)用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價(jià)格、品牌、信譽(yù)、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價(jià)競爭造成的質(zhì)量問題。 鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)， 第 20 頁 共 29 頁 在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。 第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點(diǎn)監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。 第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，制定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。 第六十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生 產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。 （五）采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的 。 （三）在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑 第 19 頁 共 29 頁 市場秩序的 。 第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，保護(hù) 市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為： （一）制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的 。 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注