【正文】 同志們，剛剛過去的特大干旱給我們上了非常生動(dòng)、觸及靈魂的一課，我們要發(fā)揚(yáng)再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把抓抗旱工作的全部精力轉(zhuǎn)移到農(nóng)田水利基本建設(shè)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，以 “ 自強(qiáng)不息、開拓開放 ” 的拼搏精神，全民動(dòng)員，緊急行動(dòng)，再打一場(chǎng)以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)的抗旱救災(zāi)工作的接力戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利戰(zhàn)役的新高潮，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣督查室要把今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)列入政務(wù)督查的重點(diǎn)，搞好經(jīng)常性、階段性工作督導(dǎo)?？h農(nóng)田辦要及早制定出臺(tái)務(wù)實(shí)、有效、簡(jiǎn)便、可行的檢查評(píng)比方案，推動(dòng)促進(jìn)工作。一是要強(qiáng)化目標(biāo)考核。總之，各級(jí)各部門都要做到大旱之后大行動(dòng)，大干之后出大效，以扎實(shí)的工作，將執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展的理念落實(shí)到行動(dòng)上。聯(lián)系街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的縣級(jí)部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村干部，要深入下去，發(fā)揚(yáng)抗旱救災(zāi)精神幫助支持農(nóng)民大興水利、打井找水、指導(dǎo)小春糧油生產(chǎn)等工作。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利基本建設(shè)的直接管理部門，要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春的中心工作，各級(jí)婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要組織開展一些農(nóng)田水利基本建設(shè)的競(jìng)賽、突擊活動(dòng)。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及方方面面，需要整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。同時(shí) ，各級(jí)各有關(guān)部門要積極編制農(nóng)田水利項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)以上項(xiàng)目支持。修建石板路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)略低。今年縣委、縣政府將按照政府投一點(diǎn)、各級(jí)出一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)的辦法千方百計(jì)籌集資金，全力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。 （三）廣辟 渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制。采取民事、民議、民理、民管的辦法、充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要想方設(shè)法，落實(shí)必要的投入，搞好群眾發(fā)動(dòng)。三是要通過完善利益機(jī)制激勵(lì)群眾。這一點(diǎn)，特別是我們村級(jí)組織、工青婦等群眾組織，要充分發(fā)揮好作用。二是要通過細(xì)致的工作引導(dǎo)群眾。一是要通過宣傳教育說服群眾。農(nóng)民群眾是建設(shè)新農(nóng)村的主人，是推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的依靠力量。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各級(jí)都要進(jìn)一步健全農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，做到專人、專職，各項(xiàng)工作落實(shí)到 崗、到人、到位，真正做到有人抓、有人管、有成效?？h級(jí)各部門要把幫促農(nóng)田水利基本建設(shè)列入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，制定幫扶工作規(guī)劃，落實(shí)工作措施，合力推進(jìn)建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視，從今年特大旱災(zāi)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在更加突出的位置，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓，務(wù)必以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的深入扎實(shí)開展。按照中央和市里要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上。 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 第 13 頁 共 17 頁 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，務(wù)必奪取今冬明春農(nóng)田水利戰(zhàn)役的全面勝利 抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，意義重大，刻不容緩。而我縣冬春季的降雨量只占年降雨總量的 %，從 10 月中旬至次年的 4 月底，幾乎沒有大的降雨過程，稻田開裂又不能有效攔蓄自然降水，因此明年春耕生產(chǎn)及人畜飲水形勢(shì)將非常嚴(yán)重。今年以來，我縣降雨總量 594mm，比歷年同期平均降雨量偏少 %。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)藥等投入品的質(zhì)量監(jiān)控，推廣高效、安全的施肥和施藥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。三是狠抓以病蟲害防治為中心的技術(shù)集成與推廣。良種良法是提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保豐產(chǎn)的有效手段。今年要在穩(wěn)定去年播種面積的前提下，增種優(yōu)質(zhì)小麥 2 萬畝，油菜 2 萬畝，稻草覆蓋、地膜覆蓋春洋芋 1 萬畝，胡豌豆、飼料綠肥 2 萬畝，冬菜、根菜類蔬菜 3 萬畝。切實(shí)做到適時(shí)播種，不誤農(nóng)時(shí)，確保完成 10 萬畝 “ 兩冬 ” 開發(fā)行動(dòng)，擴(kuò)大種植小麥、油菜、洋芋、蔬菜、胡豌豆等種植面積，使小春糧食種植面積擴(kuò)大到 萬畝，油菜面積達(dá)到 萬畝，飼料及綠肥 萬畝，蔬菜 8 萬畝。 第六，及早謀劃小春生產(chǎn)，為明年糧食恢復(fù)性增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把沼氣能源建設(shè)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)，做到建好一口池 ，凈化一個(gè)園，帶動(dòng)一大片，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。今年國(guó)家下達(dá)我縣沼氣池 2500 口，主要布局在古龍、龍水、高升。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照 “ 三個(gè)一流 ” 的要求，堅(jiān)持連片治理、規(guī)模開發(fā)、注重效益的原則，注重基礎(chǔ)設(shè)施改善與后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套，實(shí)行排、灌、路、溝、渠、田土整形、良種推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化耕作并重并舉，把土地治理區(qū)域建成新農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，充分體現(xiàn)土地治理效益，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)民收入水平。 第四，大力改造中低產(chǎn)田土，加快建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)是要加大縱深延伸，加大公路密度，加快通暢建設(shè)，加強(qiáng)管養(yǎng)工作，使群眾出行和車輛進(jìn)出更為方便、快捷。交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展