6司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-22 23:36本頁(yè)面
【正文】 人大及其常委會(huì)要更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)量，通過(guò)有效的監(jiān)督維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)司法機(jī)關(guān)工作，為維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的法治環(huán)境。一方面要抓好自身的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，適時(shí)舉辦各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，提高專業(yè)素質(zhì)；另一方面，要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的干部交流，使人大的干部隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展司法監(jiān)督工作的需要。從事監(jiān)督工作的同志要懂得法律、熟悉人大工作和司法工作，具有高度的責(zé)任心，才能適應(yīng)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督工作的形勢(shì)和要求。 （六）加強(qiáng)人大司法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。對(duì)于群眾反映的有關(guān)司法機(jī)關(guān)中存在的問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況反饋到司法機(jī)關(guān)，要求司法機(jī)關(guān)及時(shí)予以答復(fù)。人大代表在旁聽(tīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)庭可以向法院提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的約束力，使他們嚴(yán)格依照法律認(rèn)真地對(duì)待每一案件的審理。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 二是健全人大代表旁聽(tīng)庭審制度。人大的監(jiān)督不是單向的施于司法機(jī)關(guān)，而是溝通的橋梁，人大代表通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)力的活動(dòng)走進(jìn)司法機(jī)關(guān)，深入了解他們的工作。要充分利用人大代表聯(lián)系群眾廣泛，了解社情民意，能夠及時(shí)真實(shí)聽(tīng)到人民群眾呼聲、意見(jiàn)和要求的優(yōu)勢(shì)，積極為 人大代表參與司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，以增強(qiáng)人大監(jiān)督的廣泛性、經(jīng)常性、及時(shí)性和實(shí)效性。 （五）充分發(fā)揮人大代表作用增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性。實(shí)踐中，人民法院、人民檢察院也制定一些規(guī)范性文件，直接涉及公民、法人和其 它組織的權(quán)利和義務(wù)，但目前對(duì)這些規(guī)范性文件備案審查缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和重視，也未納入監(jiān)督法所規(guī)定的備案審查范圍。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取被評(píng)議對(duì)象的述職報(bào)告和調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行民主 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 測(cè)評(píng)，形成評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)信訪中反映問(wèn)題較多、較突出的法官、檢察官組織適時(shí)的評(píng)議。針對(duì)司法不公現(xiàn)象，要把對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的重點(diǎn)放在與行使法律最密切相關(guān)的司法人員上，要在注重規(guī)范法官、檢察官行為上下功夫。也即監(jiān)督 “ 監(jiān)督者的監(jiān)督工作 ” ，來(lái)推動(dòng)司法不公問(wèn)題的解決，進(jìn)而達(dá)到公正司法的目的。司法制度的設(shè)計(jì)賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的法定職能。必須注意的是，在此過(guò)程中，要嚴(yán)格把握處理信訪件范圍，正確處理轉(zhuǎn)辦件和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行 使司法權(quán)的關(guān)系，切實(shí)做到既不失職，又不越權(quán)。因?yàn)槿舜蠼哟吞幚砩娣ㄉ嬖V信訪件，督促司法機(jī)關(guān)糾正冤假錯(cuò)案，維護(hù)社會(huì)的公平正義，是法定的職責(zé)，也是人民的要求。近年來(lái)，人民群眾對(duì)司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題反映較多，向人大信訪的 案件也逐年上升。 （四）探索創(chuàng)新對(duì)司法機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的方法。 四是建立司法類信訪件信息分析機(jī)制。 三是完善擬任命司法人員任職條件審查、法律考試制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，幫助司 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法機(jī)關(guān)解決工作上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。常委會(huì)要不定期地組織常委會(huì)組成人員和代 表對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促司法機(jī)關(guān)把常委會(huì)的決議、決定、審議意見(jiàn)、建議落到實(shí)處。 一是完善審議反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制。 （三）建立健全對(duì)司法機(jī)關(guān)工作
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