【正文】 安全生產費用要建立專用賬戶進行單獨管 理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證?？顚Ｓ?。 施工單位投標時在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的 1％，且不得作為競爭性報價。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現場備足應急搶修物資。 (14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。 (12)梁體施工前，支撐系數的基礎，要根據現場實際情況核實， 校核地基承載力，當地基承載力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。 (11)預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。模板、材料、工具不得隨意拋擲。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。 (9)跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。 (7)定期對橋涵施工設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設備運轉正常，安全使用。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。 (5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。鉆機作業(yè)人員均應戴好安全帽。 (4)鉆孔樁 基礎施工鉆機安設時，應做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。 (3)灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料通道，并設置防護欄桿。 (2)基坑開挖采用擋板支護時，根據土質情況逐段支撐，并經過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。基坑開挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。 (8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。路塹開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。開挖時經常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響 “ 三電 ” 設備的正常使用，不造成設備隱患。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足 的地段通過。如在電力 桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經培訓合格持證上崗。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。 (8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現有公路的 安全運行界限。 (6)禁止在道路上及其用地范圍內設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規(guī)定施工。出碴運輸通過公 路的盡量安排在車流較少時段進行。 (3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。 (2)工程開工前應根據安全要求，設置適當的照明、警告信號和標志牌等交通安全設施；跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。 交通疏解及道路安全防護 (1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數量或其它管理措施。 (7)各工區(qū)料庫、處（點）均應設置有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換 ，不得挪做它用。 (6)大風季節(jié)嚴防火災，加強消防教育。每年進行至少兩次安全防火大檢查。 (3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。 防火安全防護 工程施工中防火應遵循 “ 預防為主，防消結合 ” 的方針，采取以下防火措施： (1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統一的安全生產管理體系。 防洪安全防護 (1)臨時工程嚴格按照設計結合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質條件，做好截、排水溝。 (3)吊裝設備、提升系統專人檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。 (2)吊裝作業(yè)時要在試吊之后進行。 （ 9）對工程機械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。對查出的安全問 題按照規(guī)定進行調查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發(fā)生。起重作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。 (5)起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（ JGJ 33— 2024）和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。 (4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。 (2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。認真作好機械設備的管、用、養(yǎng)、修。各種電動機械和電器設備均設置漏電保護器，確保用電安全。 (8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明，其照明度不低于國家有關規(guī)定。 (6)對施工現場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領用、運輸、使用、銷毀 (或退還 )方法等必須符合國家法律、法規(guī)和當地有關部門的規(guī)定并報業(yè)主、監(jiān)理及相關部門批準。 (4)所有的機械設備有安全操作防護罩和詳細的安全操作規(guī)程，必要處進行安全圍護，設置警示標志。 (3)特殊工種必須經過專業(yè)培訓并取得相關證件，做到持證上崗。并對現場施工人員進行消防設備使用培訓并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。 安全防護要求 施工現場安全防護 (1)根據設計圖紙并結合現場實際情況合理布置施工現場的生活、工作、生產設施，做到封閉施工。 對每次安全隱患排查治理結果進行整理匯總，建立項目 安全隱患信息檔案。 排查出的安全隱患要進行逐項登記造冊，實行整改消號制度，對不能短期整改到位的隱患要落實責任人，追蹤落實。 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對施工中存在的安全隱患進行一次大排查，并將排 查結果整理后及時上報。 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對資金實施嚴格管理。 所確定的重大安全隱患，要進行安全評價，以書面形式上報上級主管部門或地方相應管理部門，并制定實施重大安全隱患治理方案，落實治理措施、責任人員、資金、時間。 針對重大安全隱患要成立專項治理領導小組，負責重大安全隱患的排查治理，并對治理情況進行監(jiān)督、檢查和獎罰，同時建立重大安全隱患檔案。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整 改排除的隱患。隱患排查治理 安全隱患是指各類生產活動中違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 關鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達到 100%，堅決杜絕無證上崗。根據工程進度還應結合所遇較大危險狀況進行有針對性的教育培訓。 建立對勞務人員的動態(tài)管理機制 ,及時掌握勞務人員進、退場情況 ,并做好相關記錄。 培訓方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓機構培訓取證，其它業(yè)務技能培訓由各建設項目、施工單位組織現場培訓，可結合多媒體、案例或身邊的事例進行教學 。 4）要充分利用 “ 教育培訓基地 ” ，對于在崗的從業(yè)人員經常性地開展崗位技能、安全生產和環(huán)保知識教育培訓，主要內容是： ① 本崗位操作技能； ② 結合工作崗位，突出實用性的安全生產及環(huán)境保護法律法規(guī)和要求； ③ 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施； ④ 事故案例。 2）特種作業(yè)人員安全生產教育培訓，主要內容； ① 安全生產法律法規(guī)； ② 國家規(guī)定的與本工種相適應的、專門的安全理論知識和操作技能； ③ 本工種的安全技術操作規(guī)程； ④ 本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。 ② 本單位安全生產狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例。培訓對象：外部協作隊伍及臨時性用工人員都在安全教育培訓對象范圍之內。同時要求每名勞務工按照管理程序完善離場 (職 )手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產、生活資料的交接工作。 落實 “ 兩個責任 ” “ 兩個責任 ” ：工資關系責任和連帶關系責。 安全專項施工方案重在落實，如現場安全防護措施不到位或與安全專項施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。 在編制安全專項施工方案時，制定方案內容必須與所建工程項目實際相符合，不得直接套用其他工程項目類似方案，并做到方案內容齊全、部署詳盡周密。 危險性較大工程安全專項施工方案要包括以下幾項內容： 編制依據，分部分項工程概 況； 影響質量、安全的危險源分析及相關措施； 3 臨時構筑物設計計算書和設計施工圖等設計文件； 4 施工準備和部署，質量檢測和相關觀測預警措施，現場平面布置圖； 應急預案； 安全檢查和評價方。 危險性較大工程安全專項施工方案編制時應附安全驗算結果，并經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員負責施工現場的落實?！栋踩a合同書》、《安全生產目標責任書》要與所建工程項目緊密結合，內容要有 針對性，操作性，簽約率必須達到 100 6 危險性較大工程專項施工方案制定、審查、執(zhí)行 一般規(guī)定 工程施工中如果存在如下危險性較大工程施工時，需編制相應的安全專項施工方案： 不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除 ；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險性較大的工程。 施工單位相互之間簽訂《安全生產合同》，對安全生產風險較大的工程，設計單位必須在設計文件中要有安全專項施工技術措施或安全專項施工方案。 明確施工單位主要負責人和安全管理機構的崗位職責： 1 施工單位必須明確項目經理、副經理、技術負責人、質檢負責人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長等各崗位的安全職責。 施工單位要成立安全生產領導小組，設置安全管理機構 —— 安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊設專職安全員，施工班組設（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系?！妒?工場地總體布設、施工駐地建設安全管理制度》。9 《安全生產故事應急救援制度及安全事故報告制度》 。7 《安全專項施工方案制定及審查制度》 。5 《特種作業(yè)人員（備注 ② ）持證上崗制度》 。3 《安全檢查及隱患排查制度》 。安全制度建立和安全責任制落實 建立健全如下一系列安全管理制度 : 1 《安全生產責任制度》 。施工單位依據 “ 平安工地 ” 建設標準，進行自評。 4 “ 平安工地 ” 建設考核驗收標準 依據建設標準對 “ 平安工地 ” 建設各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設標準為依據。 “ 平安工地 ” 建設目標 通過開展 “ 平安工地 ” 建設活動 ,全面落實安全生產法律法規(guī)、技術標準，加強 “ 雙基 ” 建設，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制；實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批 “ 零傷亡 ” 工程，促進行業(yè)安全管理水平整體提升。 適用范圍 本標準適用于黑龍江省公路水運工程 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建達標工作的指導和考核。 三是要將安全責任體系及其運行情況納入本項目檢查的內容，形成切實有效的安全管理責任追究機制。 二是要全面實行 “ 一崗雙責 ” 安全生產責任制。 即：提高安全管理能力；提高應急救援能力；提高安全技術保障能力。 一是把 “ 平安工地 ” 建設與項目部安全目標任務結合起來； 二是把 “ 平安工地 ” 建設與貫徹安全生產法律法規(guī)結合起來； 三是把 “ 平安工地 ” 建設與 日常安全工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。檢查、召開好宣貫會、辦好工地宣傳欄等，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動扎實有效地開展。各施工作業(yè)班組要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強監(jiān)管，抓好落實，開展好各階段工 作，對活動中遇到的問題，要加強指導及時予以解決，推動建設活動扎實有序進行。 取土場取土完畢后，應及時辦理移交手續(xù)，明確安全責任。 落實基坑施工、取土場安全防護措施 規(guī)范設置施工基坑、取土場臨邊防護欄、張設安全網、設置警示牌，必要時設專人進行安全監(jiān)護。 起重設備無違章操作、無違章停機，使用過程中起重臂下禁止站人，禁止用吊鉤載人。 落實特種設備安全技術措施 特種設備檢測檢驗合格后方可投入使用，合格證銘牌懸掛于設備的明顯位置。 落實模板作業(yè)安全防護措施 模板制作、存放、使用、拆除滿足安全要求。 排水設施完善，現場無積水。 支架和腳手架基礎牢固。梯子不得缺檔。 作業(yè)平臺腳手板應鋪滿且固定牢固，不得有翹頭板，掛置安全網。 落實工序作業(yè)安全防護措施 落實高處作業(yè)安全防護 措施 高處作業(yè)必須設置人員上下專用通道。