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正文內(nèi)容

市第二次污染源普查實施方案合集(參考版)

2024-09-21 20:59本頁面
  

【正文】 市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單 位按照上級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求 ,認(rèn)真履行部門分工職責(zé) ,積極做好污染源普查工作。 市農(nóng)機(jī)局 :負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù) 。 市畜牧局 :負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查 。 市市場監(jiān)督管理局 :負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息 。參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。 市統(tǒng)計局 :負(fù)責(zé)提供全市基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄 信息和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù) ,參與市級普查實施方案設(shè)計 。工業(yè)污水集中處理廠、危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理 (處置 )廠的普查。城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查 。負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)污染源普查 。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。負(fù)責(zé)組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查 。 市水利局 :負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料 。 市交通 運(yùn)輸局 :負(fù)責(zé)提供營運(yùn)船舶注冊登記數(shù)據(jù)、船舶自 動識別系統(tǒng)數(shù)據(jù) ,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠 (場 )和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。 市國土資源局 :負(fù)責(zé)利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù) ,配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。 市公安局 :負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動 車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù) ,配合做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作。 市發(fā)改局 :配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)小組在任務(wù)完成后自行撤銷。 附件 : 附件 1 安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長 :孫曉非市委常委、副市長 副組長 :李慶田市環(huán)保局局長 王躍啟市統(tǒng)計局局長 侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員 :劉江軍市委宣傳部 副部長 辛獻(xiàn)秀市財政局黨組成員、國資辦主任 劉華鈞市市場監(jiān)管局主任科員 于春明市地稅局主任科員 孫瑞勝市公安局副局長 韓志剛市環(huán)保局主任科員 韓文玉市畜牧局副局長 代清福市水利局黨委委員、工會主任 李中友市節(jié)能辦副主任 王清龍市統(tǒng)計局副局長 李海清市國土資源局副局長 董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任 杜偉市交通運(yùn)輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任 鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長 房勇市發(fā)改局副局長 張軍市公路局副局長 劉新利市農(nóng)機(jī)局副科級干部 第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 ,負(fù)責(zé)普查日常工作 ,辦公室設(shè)在市環(huán)保局 ,韓志剛同志兼任辦公室主任。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制 ,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員 ,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密 ,必須履行保密義務(wù)。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度 ,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估 ,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度 ,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。 使用污染源普查經(jīng)費(fèi)的部門 ,按規(guī)定管理使用資金 ,并自 覺接受監(jiān)督管理。 市級財政安排經(jīng)費(fèi)主要用于 :污染源普查實施方案制定 ,組織動員、宣傳、培訓(xùn) ,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測 ,普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 ,辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障 ,普查質(zhì)量核查與評估 ,購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備 ,普查表印制、普查資料建檔 ,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工 ,檢查驗收、總結(jié)、表彰等。 五、普查經(jīng)費(fèi) 本次普查工作經(jīng)費(fèi)由市財政分擔(dān)。 (四 )宣傳動員。安丘市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對普查員和普查指導(dǎo)員的聘用及培訓(xùn)。鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。各類污染源普查調(diào)查對象和填報單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù) 責(zé)本單位污染源普查表填報工作。對普查工作中遇到的人員、經(jīng)費(fèi)等各種困難和問題 ,要及時采取措施 ,切實予以解決。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)明確污染源普查專職聯(lián)絡(luò)員 ,負(fù)責(zé)本部門應(yīng)承擔(dān)的普查數(shù)據(jù)收集、加工和報送工作。安丘市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組 )負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,部門分工協(xié)作 ,各方共同參與。 2024 年年底前 ,開展普查成果分析 ,實現(xiàn)普查成果在普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位內(nèi)部共享 ,配合濰坊完成表彰等工作。 2024 年 6 月底前 ,完成全市污染源普查驗收工作 ,完成普查檔案整理和移交工作。 2024 年 12 月 15 日前 ,完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、評估工作 ,報濰坊市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2024年 9 月底前 ,完成市政入河排污口排查和水質(zhì)監(jiān)測工作。 2024 年 6 月底前 ,完成普查基本單位名錄庫的核定。 2024 年 5 月 20 日前 ,完成普查員和普查指導(dǎo)員組織聘用工作 ,建立普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度 ,合理選擇承接全市各級污染源普查任務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。完成普查信息化系統(tǒng)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。 (2024年 4月中旬前 ):建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制 ,建立各級普查機(jī)構(gòu) ,落實人員、工作條件 。 非道路移動源 :通過相關(guān)部門間信息共享 ,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù) ,根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息 ,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查 ,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息 ,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù) ,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息 ,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。對各類市政入河排污口排水 (雨季、旱季 )水質(zhì)開展監(jiān)測 ,獲取污染物排放信息。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析 ,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動水平信息 ,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)生活源鍋爐清單 ,登記調(diào)查生活源鍋 爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等 ,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ) ,確定抽樣調(diào)查對象 ,開展抽樣調(diào)查 ,獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ,根據(jù)產(chǎn)排污 系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。工業(yè)園區(qū) (產(chǎn)業(yè)園區(qū) )內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。 根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果 ,確定伴生放射性礦普查對象 ,全面入戶調(diào)查。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息 。按照現(xiàn)場監(jiān)測、企業(yè)自行監(jiān)測、物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合 ,技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相 結(jié)合 ,地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則進(jìn)行普查。為建立污染源 — 排放清單 — 環(huán)境質(zhì)量 — 污染物關(guān)聯(lián)響應(yīng)關(guān)系提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源 。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息 ,揮發(fā)性有機(jī)物 (船舶除外 )、氮氧化物、顆粒物排放情況 ,部分類型移 動源二氧化硫排放情況。 污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣 和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。 廢水污染物 :化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 。 廢水污染物 :化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。 。廢水污染物 :氨氮、總氮、總磷 ,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。 。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體 廢物及危險廢物貯存、處置設(shè)施 (場所 )情況。 工業(yè)固體廢物 :一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。 廢水污染物 :化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 (三 )普查內(nèi)容 。普查對象為機(jī)動車和非道路移動污染源。 集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理 (處置 )廠、危險廢物焚燒廠、危險廢 物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等 。其中 : 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。 。 活污染源。 。對可能伴生天然放射性核素的 8 類重點(diǎn)行業(yè) 15 個類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。 。 (二 )普查對象與范圍 普查對象為安丘市內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。 一、普查工作目標(biāo) 摸清全市各類污染源基本情況 ,了解污染 源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況 ,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況 ,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺 ,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。 各鎮(zhèn)(街道)普查工 作領(lǐng)導(dǎo)小組按照區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真履行、落實部門分工職責(zé),積極做好污染源普查工作。 區(qū)國家稅務(wù)局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 區(qū)農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查;提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。 區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(交通運(yùn)輸):提供營運(yùn)船舶注冊登記數(shù)據(jù)和國(?。┑拦酚^測斷面平均交通量,配合做好移動源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。 區(qū)國土城建和水利局:負(fù)責(zé)提供順德全區(qū)域最新衛(wèi)星遙感正 射影像圖、全區(qū)域矢量數(shù)據(jù)及多級電子地圖等;配合做好入河排污口普查和監(jiān)測工作;配合做好房屋建筑和職權(quán)范圍內(nèi)市政工程工地、工程機(jī)械等的抽樣調(diào)查;配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。 區(qū)公安局:指導(dǎo)公安交通管理部門向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作。 區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局(發(fā)展改革統(tǒng)計):負(fù)責(zé)提供全區(qū) 基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄信息 和人口、能源、主要產(chǎn)品等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)提供第三次農(nóng)業(yè)普查的相關(guān)數(shù)據(jù);對污染源普查違法行為依法處罰;配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。 各級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計劃,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)同級財政部門審核后,分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算,分按時撥付。 五、普查經(jīng)費(fèi) 本次普查工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔 2024〕 59 號)要求,按照分級保障原則,由同級財政予以保障。要根據(jù)普查的不同階段特點(diǎn),突出宣傳 重點(diǎn),把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。各鎮(zhèn)(街道)污染源普查工作小組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)普查工作人員開展培訓(xùn)。 ( 1)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級普查機(jī)構(gòu)將污染源普查檔案移交至同級環(huán)境保護(hù)部門( 2024 年 5 月底前完成); ( 2)區(qū)級普查機(jī)構(gòu)編制區(qū)級普查工作報告、技術(shù)報告、質(zhì)量核查報告與評估報告,并將相關(guān)成果報告報送市級普查機(jī)構(gòu)( 2024 年 5 月底前完成); ( 3)區(qū)級普查機(jī)構(gòu)開展普查驗收( 2024 年 7 月中旬前完成);配合市級普查機(jī)構(gòu)開展普查驗收( 2024年 8 月中旬前完成); ( 4)區(qū)級普查機(jī)構(gòu)總結(jié)發(fā)布普查成果( 2024 年 9 月底 前完成); ( 5)區(qū)級普查機(jī)構(gòu)對普查成果使用進(jìn)行規(guī)范管理,開展表彰活動( 2024 年年底前完成)。 ( 1)區(qū)及各鎮(zhèn)(街道)成立普查機(jī)構(gòu),落實工作人員和普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,建立普查協(xié)作工作機(jī)制( 2024年 2 月底前完成); ( 2)區(qū)級普查機(jī)構(gòu)制定并印發(fā)普查實施方案( 2024 年 3 月底前完成); ( 3)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普查機(jī)構(gòu)選聘普查員、普查指導(dǎo)員和技術(shù)支持單位( 2024 年 4 月底前完成); ( 4)開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選,開展普查清查,建立普查基本單位名錄庫,開展名錄庫質(zhì)量核查;排查入河排污口名錄,開展排污口水質(zhì)監(jiān)測,鎮(zhèn)(街道)級普 查機(jī)構(gòu)完成普查清查并報送名錄庫至區(qū)級普查機(jī)構(gòu)( 2024 年 5 月 15 日前完成),區(qū)級普查機(jī)構(gòu)完成普查清查( 2024 年 5 月底前完成);區(qū)級普查機(jī)構(gòu)完成清查質(zhì)量核查,并將清查名錄庫報送至市級普查機(jī)構(gòu)( 2024 年 7 月 15 日前完成); ( 5)組織完成區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級培訓(xùn),持續(xù)開展普查宣傳( 2024 年 6 月底前完成)。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。各類污染源普查
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