【正文】 全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強(qiáng)對(duì)森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo)，適時(shí)組織明察暗訪，做到防火期不結(jié)束。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 (3)按照全項(xiàng)目考核辦法，對(duì)各村實(shí)行防火工作考核 “ 下降一個(gè)檔次 ” 。 (2)認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制。 落實(shí)森林、草原草原防火責(zé)任 (1)嚴(yán)格實(shí) 行森林、草原草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。特別是對(duì)玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警 火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村，從速從快，嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。 (三 )森林、草原草原防火責(zé)任制落實(shí)工作 強(qiáng)化責(zé)任追究 按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。 (5)明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場(chǎng)，起火 所在村的主要負(fù)責(zé)人必須與全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部簽訂《火場(chǎng)看守責(zé)任書》，將看守火場(chǎng)責(zé)任落實(shí)到人 。 (4)加強(qiáng)信息反饋。 (2)要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人身傷亡事故 。對(duì)于動(dòng)用本級(jí)預(yù)案不能撲滅的火災(zāi)，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請(qǐng)求援助。各施工班組要按要求配齊撲火工具。全項(xiàng)目防火辦不定期的對(duì)各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或電話檢查，檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù) 。 (2)進(jìn)一步推動(dòng)全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)的建設(shè)。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時(shí)，各施工班組班長要親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，以人為本，重兵出 擊，科學(xué)撲救。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工種程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。 (2)實(shí)行防火工作捆綁考核制，即施工班長與隊(duì)成員防火工作同考核、同獎(jiǎng)懲 。 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效防火工作機(jī)制 (1)建立防火巡查制度。 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵防火標(biāo)牌、及標(biāo)語，及時(shí)提醒施工人員。 三、主要任務(wù) (一 )森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作 加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí) (1)全項(xiàng)目 20xx 年 11 月至為森林、草原防火工作宣傳月。 (四 )管好重點(diǎn)人群。 (三 )抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 (二 )把握重點(diǎn)時(shí)期。 二、工作重點(diǎn) (一 )突出重點(diǎn)部位。 護(hù)林防火巡查員，要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡邏檢查，管死各類野外違章用火。 (二 )各村要加強(qiáng)值班，實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，接到森林火情報(bào) 告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話 )報(bào)告，確保信息暢通。 三、工作要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實(shí)到人。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。 鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。 各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段，落實(shí)人員實(shí)行包干，明確責(zé)任， 4 月 1 至 7 日 — 5 月 1 日至 5 月 5 日，各村落實(shí)巡查人員，加強(qiáng)巡邏檢查，制止一切野外違章用火。 3 月 30 日前各村必須召開村支委、村民代表會(huì)議，并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。 二、工作步驟和任務(wù) 根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點(diǎn)，全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí)，齊抓共管，全面開展森林防火工作 (時(shí)間為 4 月 1 日至 4 月 7 日 — 5 月 1 日至 5 月 5 日 )。建立起 “ 領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極 支持 ” 的森林防火工作新機(jī)制。 一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹上級(jí)森林防火工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識(shí)。 組建撲火督察組，對(duì)參加督查組的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在火場(chǎng)能夠履行好撲火督查職責(zé)。 應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急撲火物資，撲火設(shè)備和撲火經(jīng)費(fèi)必須落實(shí)到位。 （四）撲救工作準(zhǔn)備情況 是否及時(shí)修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并適時(shí)開展應(yīng)急演練。 各級(jí)防火辦和有林單位落實(shí) 24 小時(shí)值班值宿情況。重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立檢查站，嚴(yán)格檢查入林車輛和人員，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。 （三）預(yù)防工作到位情況 森林防火檢查站和巡邏管護(hù)人員及時(shí)上崗到位情況。 利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語、版報(bào)等宣傳工具開展森 林草原防火宣傳的工作情況。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開設(shè)森林防火專欄，播放森林防火公益廣告，宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識(shí)、林火避險(xiǎn)自救知識(shí)。 森林防火工作方案和撲火預(yù)案的制定落實(shí)情況，森林防火的各項(xiàng)規(guī)章、制度的建立完善情況。是否層層召開森林防火工作會(huì)議，部署森林防火工作，層層簽訂森林防火責(zé)任狀。 各縣區(qū)要形成匯報(bào)材料，匯報(bào)秋季森林草原防火工作開展情況，有哪些好的做法，還存在哪問題以及下一步工作打算。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：來庭富 成 員：張凌志 三、檢查方式和檢查內(nèi)容 對(duì)各縣（區(qū)）秋季森林草原防火工作整體情況進(jìn)行全面檢查。 一、檢查時(shí)間 檢查時(shí)間定于 10 月 17 日至 10 月 31 日。 森林防火工作方案 8 各縣（區(qū)）森防指、林業(yè)（農(nóng)業(yè)）局： 按照省森防指關(guān)于開展秋季森林防火監(jiān)督檢查工作的要求，為全面做好全市秋季森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作 ,保護(hù)好我市的森林資源 ,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監(jiān)督檢查工作。救火時(shí)撲火工資按當(dāng)天計(jì)算：白天一次救火工資 50 元，晚上救火工資 100 元， 24 小時(shí)以后救火工資 150 元。 撲火隊(duì)人員待遇： 每年應(yīng)給予鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)員辦理簡易人身傷害保險(xiǎn) (100 元 /人年 )。保證有 3 名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。 撲火隊(duì)裝備：掛包： 1 個(gè) /人 (迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺 )，劈刀 15 把、二號(hào)撲火工具 30 把、風(fēng)力滅火機(jī) 3 臺(tái)、油桶 2 個(gè)、對(duì)講機(jī) 2 部。 要求各村生態(tài)林護(hù)林員 12 名，火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火撲救和防火應(yīng)急處置能力，結(jié)合實(shí)際情況，特定本方案。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式，逐步摒棄上墳燒紙等 傳統(tǒng)祭祀方式。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊(cè)、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，深入田間地頭、農(nóng)戶，廣泛營造輿論，集中開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。 六、切實(shí)搞好森林防火宣傳，營造濃厚的防火氛圍。鎮(zhèn)森防中隊(duì)要全面掌握本地區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)、火情動(dòng)態(tài)、撲救隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備等狀況，森防隊(duì)員隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)延誤撲火時(shí)機(jī)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 五、認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)案，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和調(diào)度值班。發(fā)生火災(zāi)后，各村主要責(zé)任人要第一時(shí)間要趕到火場(chǎng)一線，組織人員撲救，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火，堅(jiān)決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。一旦發(fā)生火情，立即出動(dòng)撲救。 四、時(shí)刻高度戒備，做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，各村要高度戒備，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后，要著力建立健全長效治理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》，所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳?chǎng)安葬。統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、尺寸，噴涂森林防火宣傳口號(hào)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí) “ 森防設(shè)施，注意保護(hù) ” 字樣，使森林防火宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。 (四 )統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施，各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)防火墻管護(hù)責(zé)任。對(duì)因工作不細(xì)、不實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的 責(zé)任。對(duì)確因特殊原因暫時(shí)不能遷出的散墳，要認(rèn)真登記備案，與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議，講明森林防火的要求、違反森林防火規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。 (二 )再次組織排查。對(duì)已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^，對(duì)墳場(chǎng)進(jìn)行整理。堅(jiān)決制止在林緣 500 米范圍內(nèi)燒地堰，在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為，全面落實(shí)上墳祭奠物品集中焚燒制度。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育，對(duì)智障人員要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人，對(duì)流浪人員進(jìn)行看管，嚴(yán)防無行為能力人失火。各村要在林區(qū)路口、重點(diǎn)部位安排人員， 24 小 時(shí)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決堵住入山火源。 各村要按照屬地管理原則，落實(shí)主體責(zé)任，村主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人，要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。各村要成立專門巡查隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像照相檢查，對(duì)所有違法違規(guī)用火行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。 各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作，包村干部督促檢查好所包村的工作落實(shí)情況。重點(diǎn)時(shí)段是所有三級(jí)以上 (風(fēng)力 23 級(jí)，氣溫 015 度 )森林火險(xiǎn)等級(jí)天氣時(shí)段，特別是清明、五一前后等野外用火和游人進(jìn)山的高峰時(shí)段，要重兵布防，嚴(yán)防死守，耐心細(xì)致做好解釋工作，認(rèn)真盤查詢問并收繳火種 。 二、把握重點(diǎn)嚴(yán)密防控，堅(jiān)決管住火源，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任 把握好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員三個(gè)重點(diǎn)。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為 。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員，必須服從森林防火管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。 一、明確行為界定和法律依據(jù)，依法打擊違法違規(guī)野外用火行為 根據(jù)青島市政府的規(guī)定：每年 12 月 1 日至 5 月 10 日，為青島市的森林高火險(xiǎn)期。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)活動(dòng)方案》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工 作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火的通告》，均已印發(fā)至各管區(qū)、各村，相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)村兩級(jí)在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責(zé)，集中精力落實(shí)工作。凡對(duì)試點(diǎn)工作馬虎應(yīng)付，未如期達(dá)到防火工作目標(biāo)，將給予通報(bào)批評(píng)，并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。細(xì)化方案，層層分解任務(wù)，確保森林防火工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。 (三 )嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強(qiáng)督查的方式，落實(shí)防火各項(xiàng)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村 (社區(qū) )按照防 火工作方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。提高對(duì)防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓好組織實(shí)施。必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時(shí)刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 (三 )防火工作應(yīng)全面而有重點(diǎn)。 (二 )防火工作應(yīng)采取 “ 三先三后 ” 方法開展。 三、工作方法 (一 )防火工作方案按照分級(jí)組織，上下聯(lián)動(dòng)的原則實(shí)施。 建立撲火物資儲(chǔ)備庫，制定森林防火物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)管理制度。組織制定指揮程序、指揮職責(zé)，并認(rèn)真落實(shí)。按照規(guī)定完成指揮場(chǎng)所 (值班室 )建設(shè)，并配備必要的設(shè)備。注重針對(duì)性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。 (五 )強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)。 組織隊(duì)伍進(jìn)行演練。 組建鎮(zhèn)村 (社區(qū) )兩級(jí)撲火隊(duì)伍。鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)人數(shù) x 人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個(gè)人防護(hù)裝備。 制定鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍建設(shè)管理。重點(diǎn)是建立督查和獎(jiǎng)罰機(jī)制。 建立野外火源巡查機(jī)制。 組織開展計(jì)劃燒除工作。 建立森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要 100﹪落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任 。 (1)護(hù)林員 100﹪在崗在位巡山護(hù)林，高火險(xiǎn)時(shí)段 ，巡山管護(hù) 100﹪覆蓋林地 。在林區(qū)道路、易燃性高的地點(diǎn)、重點(diǎn)墳場(chǎng)、景點(diǎn)、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。 (三 )進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制 建立森林防火宣傳機(jī)制。 建立森林防火責(zé)任制考核辦法。 建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個(gè)人森林防火責(zé)任制。 建立健全森林防火 “ 三包 ” 責(zé)任制。 (二 )建立和規(guī)范森林防火責(zé)任 建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。 二、主要任務(wù) (一 )成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長由 XX 鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長 XX 擔(dān)任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長 X 為 副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， X 任主任， XX 任副主任。 森林防火工作方案 5 一、指導(dǎo)思想 為切實(shí)做好森林防火工作，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，按照國務(wù)院《森林防火條例》、《 xx 省森林防火實(shí)施辦法》、《 xx 鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個(gè)方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。 獎(jiǎng)懲辦法：對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰 。 七、災(zāi)后事宜 災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。 后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照 “ 先送送前，后送送后 ” 的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。 遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。 “ 一報(bào)備 ” ：火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。 “ 兩嚴(yán)禁 ” ：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山撲火 。撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)突擊撲打 。 五、注意事項(xiàng) 堅(jiān)持 “ 三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備