改革動(dòng)力源于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(參考版)
2024-09-21 18:46本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)前，中央政府在財(cái)政上可以采取其他方法支持農(nóng)業(yè)，包括取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；以中央財(cái)政支付農(nóng)村中小學(xué)教師工資；加大農(nóng)業(yè)科研的支持力度；建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；創(chuàng)造有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。所以我們必須進(jìn)行徹底的干部和財(cái)稅體制改革，把緊農(nóng)村干部崗位的大門。要增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為農(nóng)村打造更好的融資環(huán)境。明確政府什么該干什么不該干。 其實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還有比較優(yōu)勢(shì)，那一部分不需要補(bǔ)貼，可以引導(dǎo)其理順國(guó)際國(guó)內(nèi)的關(guān)系，讓它進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。所以，要農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移，首先，必須解決當(dāng)前生產(chǎn)能力過(guò)剩，投資機(jī)會(huì)不足，新增就業(yè)困難的問(wèn)題；其次，要多發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民會(huì)從農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求 者，留在農(nóng)村里的農(nóng)民也會(huì)有更多的土 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 地等資源可供耕作，這樣才有辦法真正做到農(nóng)民增產(chǎn)增收。如果我們直接對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行補(bǔ)貼，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)應(yīng)該得到補(bǔ)貼的農(nóng)民實(shí)際拿不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象，拿到補(bǔ)貼的往往是各方面關(guān)系較好的中等收入的甚至是富有的農(nóng)民。如果我們進(jìn) 行反周期補(bǔ)貼，也就是對(duì)自然災(zāi)害等造成的減產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重激勵(lì)問(wèn)題。按目前 %的補(bǔ)貼來(lái)計(jì)算，已經(jīng)占中央財(cái)政收入的 %。首先，我國(guó)目前的財(cái)政收入無(wú)法支持這樣大的補(bǔ)貼?，F(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入，
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