7政府領(lǐng)導(dǎo)需要解決的十個(gè)三農(nóng)難題(參考版)
2024-09-21 15:41本頁(yè)面
【正文】 。江蘇對(duì)全國(guó)來(lái)講是發(fā)達(dá)省份，蘇北、尤其漣水這個(gè)老區(qū)在江蘇屬于落后地區(qū)，蘇北的漣水面臨的情況對(duì)全國(guó)來(lái)講應(yīng)該具有普遍意義。由于全國(guó)各地生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r差異比較大，有的省市、有的省市的有的地方走得快一些，相反其他地方走得慢一些，因此， “ 三農(nóng) ” 面臨的問(wèn)題也不完全相同?；?第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 層組織力的喪 失，是農(nóng)村集體公共事務(wù)無(wú)人問(wèn)津的主要原因，是農(nóng)村改革動(dòng)力不足的直接原因，還將動(dòng)搖黨的建設(shè)的根基。隨著國(guó)家計(jì)劃體制和人民公社體制解體，黨和政府自上而下的垂直治理能力嚴(yán)重削弱，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和扁平化的市場(chǎng)運(yùn)行模式，導(dǎo)致組、村兩級(jí)組織人力、物力、財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)力喪失殆盡。只有解除后顧之憂，才能放心大膽到城里闖蕩、進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)交易、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村改革，這也是消除工農(nóng)差異、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的重要步驟。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的覆蓋面還未達(dá)到 5%。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障目前主要有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障及優(yōu)撫、補(bǔ)貼等。這不但不利于建設(shè)和諧社會(huì)，也大大延緩了城市化進(jìn)程，沉淀了 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題。不僅如此，各個(gè)城市多少都有諸如孩子上學(xué)要繳贊助費(fèi)、能買房不能落戶口、住同地享受不了同樣社會(huì)保障等的歧視性制度安排?，F(xiàn)在，無(wú)論在特大城市的首都北京，還是中小城鎮(zhèn)，都涇渭分明地生活著兩大群體，一是擁有城市戶口的城鎮(zhèn)居民，二是農(nóng)民工隊(duì)伍。農(nóng)民業(yè)余時(shí)間只能由電視來(lái)打發(fā)、消遣。 當(dāng)時(shí)，每個(gè)人民公社都有電影放印隊(duì)，到每個(gè)大隊(duì)巡回放映，每個(gè)月基本能夠巡回一次。最近，無(wú)論是報(bào)紙還是電視，都在贊揚(yáng)新農(nóng)村建設(shè)中文化生活是多么豐富多彩，實(shí)事求是地講，媒體宣傳的這些只是少數(shù)地方存在的個(gè)別現(xiàn)象，目的恐怕在于發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用。長(zhǎng)期通過(guò)外出打工的務(wù)工形式，雖然提高了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入，損失的是家庭的幸福生活，這不是應(yīng)該被忽視的問(wèn)題。剛結(jié)婚生子的年輕夫婦們走了，而把出生不久的孩子留了下來(lái)交老人看護(hù)，中老年男性基本上獨(dú)自出走，而把媳婦、父母留了下來(lái)種地和看守，村莊上留下來(lái)是基本 第 6
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