6水資源管理制度和諧論理念分析(參考版)
2024-09-21 14:21本頁面
【正文】 。本文從和諧論角度分析最嚴(yán)格水資源管理制度的基本原則，認(rèn)為始終堅持人水和諧是最嚴(yán)格水資源管理制度順利實施的基本保障。例如，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和污水處理技術(shù)，制定科學(xué)合理的污水排放量；通過改進生產(chǎn)技術(shù)和污水處理技術(shù)，逐步減小污水的排放；加強對各排污點的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制排污量。在分配各個排污點排污總量的過程中，需要考慮的因素有很多，例如區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、污水處理技術(shù)等。５ .３和諧度方程在水功能區(qū)限制納污紅線中的應(yīng)用在限制水功能區(qū)排污總量的過程中，和諧目標(biāo)是入河污染物總量小于水體能夠承納的最大污染物量；和諧參與者是指各個污染源，為了實現(xiàn)對水功能區(qū)限制納污的控制。為了盡 第 10 頁 共 11 頁 快實現(xiàn)用水效率控制，必須提高 “ 和諧系數(shù)（ｉ） ” ，降低 “ 不和諧系數(shù)（ｊ） ” ，從而使該地區(qū)總的用水效率盡快達到國家的規(guī)定。為了盡快實現(xiàn)和諧目標(biāo)，在制定各部門用水定額的過程中，各用水部門必須提高 “ 統(tǒng)一度（ａ） ” ，減小“ 分歧度（ｂ） ” 。 ５ .２和諧度方程在用水效率控制紅線中的應(yīng)用 在用水效率控制紅線實施的過程中，和諧參與者是指該地區(qū)的各個用水部門，主要包括工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水和生態(tài) 用水。在水資源開發(fā)利用過程中，為了滿足水資源開發(fā)利用控制紅線的要求，必須提高這些因素的和諧系數(shù)，盡量在上述因素之間尋求平衡， 既能夠滿足控制紅線的要求，又能夠盡可能地滿足各用水部門的用水需求。從和諧度方程中還可以看到，為了實現(xiàn)人水和諧的目標(biāo)，應(yīng)該提高 “ 和諧系數(shù) ” （ｉ），減小 “ 不和諧系數(shù) ” （ｊ）。建立水資源 開發(fā)利用控制紅線，嚴(yán)格控制取用水總量，避免水資源過度開發(fā)利用；建立用水效率控制紅線，對用水過程中的用水效率進行嚴(yán)格控制，通過工程措施和非工程措施，提高用水效率，減少水資源浪費；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制污水排放量，減小水環(huán)境污染，創(chuàng)建水生態(tài)文明［１５］。為了滿足水體納污能力的要求，保證河流湖泊生態(tài)健康，需要加強流域上下游之間、各排污單位之間的協(xié)調(diào)與合作，可以從和諧論五要素的角度出發(fā)，分析各排污點的排污量分配問題。對于某條具體的河流，首先需要確定該水功能區(qū)的水環(huán)境容量，然后基于人水 和諧理念，考慮水功能區(qū)的水環(huán)境容量，合 第 8 頁 共 11 頁 理確定各排污點的排污量。為了正確處理各部門之間的矛盾，可以基于和諧理論從和諧論五要素的角度剖析各部門用水問題，為各用水部門制定科學(xué)合理的用水定額。通常情況下，用水部門包括生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài) 用水四個部門［１４］。跨省流域水量分配問題的和諧論五要素見表１。在制定流域水量分配方案時，對于跨省流域，各省份為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，都希望獲得更大的水資源分配量，但是流域可 第 7 頁 共 11 頁 利用的水資源總量是有限的，這勢必 會加劇各省份之間的取水矛盾和人類社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。這
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