【正文】 。倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)保社會實踐活動。 樹立 “ 節(jié)水潔水，人人有責(zé) ” 的行為準(zhǔn)則。從健全制度程序、樹立公益保護(hù)意識、加大政府支持等方面積極推行環(huán)境公益訴訟。限期辦理群眾舉報投訴環(huán)境問題，一經(jīng)查實，給予舉報人獎勵。公開曝光環(huán)境違法典型案件。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局等部門參與） 第 30 頁 共 31 頁 。 市政府定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，對水環(huán)境狀況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，取消其獲得的環(huán)保模范、生態(tài)文明、園林、衛(wèi)生等榮譽(yù)稱號，并向社會公告。國有企業(yè)要帶頭落實，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市國土局、市林業(yè)局、市交通局等部門參與） 。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單 第 29 頁 共 31 頁 位和人員的責(zé)任。將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直各部門要分解落實本細(xì)則目標(biāo)任務(wù)，切實落實 “ 一崗雙責(zé) ” 。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市教科局、市經(jīng)信局、市財政局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè) 局等部門參與） xx 年 6 月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任書，對本轄區(qū)流域及飲用水水源地水質(zhì)狀況，以及轄區(qū)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，落實有針對性的水污染防治工程措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要成立專門領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完善水污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，狠抓工作落實，建立工作信息定期報送制度，將工作進(jìn)展情況報送市環(huán)保局并抄送相關(guān)市直部門。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展及時向市政府報告。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水污染防治工作，研究解決 重大工作問題。（市發(fā)改局、市財政局牽頭，市教科局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市住建局等部門參與） 四、組織實施 （一）明確和落實各方責(zé)任 ，建立全市水污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞治污、節(jié)水、生態(tài)修復(fù)，鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政 府和社會資本合作模式等。（市發(fā)改局、市財政局牽頭，市教科局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市住建局等部門參與） 第 27 頁 共 31 頁 加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。落實國家環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢物資源化、污泥處理處置、城市黑臭水體治理以及農(nóng)村分散式污水處理等適用技術(shù)。（市教科局牽頭，市發(fā)改局 、市經(jīng)信局、市環(huán)保局等部門參與） 。發(fā)揮環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè) 第 26 頁 共 31 頁 與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、儀器設(shè)備，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。加 強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國內(nèi)外交流合作。通過國家、 xx 省和 xx 市相關(guān)科技計劃（專項、基金）等，推動水生態(tài)保護(hù)、水污染防治、環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急保障等重點環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)研究。（市人社局牽頭，市環(huán)保局、市教科局、市財政局、市發(fā)改局、市國稅局、市地稅局等部門參與） 。（市人社局牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市財政局等部門參與） 完善環(huán)保人才引進(jìn)政策 。 盤活存量人才資源。加強(qiáng)環(huán)境信用體系評價建設(shè)，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機(jī)制，鼓勵涉重金屬、化 工、危險化學(xué)品運輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點支持污水處理與再生利用、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等試點示范。（市財政局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局 等部門參與） 。積極爭取中央和省、 xx 市級財政專項資金。（市發(fā)改局、市財政局牽頭，市環(huán)保局、市住建局等部門參與） 增加政府資金投入。降低民間資本進(jìn)入門檻，有 序引導(dǎo)民間資本參與設(shè)立融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、小額貸款公司。以城市黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)污水集中治理、城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)等為重點，推行 ppp 模式，加快研究制定投融資的操作辦法和工作機(jī)制。（市財政局、市國稅局、市地稅局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局等部門參與） 。貫徹落實好環(huán)境保護(hù)稅和資源稅改革相關(guān)政策。（市發(fā)改局、市財政局、市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市公用事業(yè)局等部門參與） 落實稅收政策。城鎮(zhèn)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本。（市發(fā)改局牽頭，市財政局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門參與） 完善收費政策。 xx 年底前，全面 第 23 頁 共 31 頁 實行非居民用水超定額、超計劃累進(jìn)加價制度。 加快水價改革。 xx 年底前，完成全市環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)風(fēng)險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市農(nóng)委、 市衛(wèi)計局等部門參與） 控制化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市交通局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計局等部門參與） 穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。（市 環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)計局、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局等部門參與） 加強(qiáng)流域環(huán)境風(fēng)險控制。 xx 年起，定期開展沿河（湖、庫）工業(yè)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境與健康風(fēng)險調(diào)查評估工作，督促落實風(fēng)險防控措施。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)） 。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。全面推 行排污許可，依法核發(fā)排污許可證。根據(jù)國家和 xx 省有關(guān)要求，選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物總量控制約束性指標(biāo)體系。 深化污染物排放總量控制。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。 第 21 頁 共 31 頁 按照各類水體水質(zhì)考核目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。提升飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。完善城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 xx 年起，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。（市環(huán)保局牽頭，市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)委等部門參與） 提高環(huán)境監(jiān)管能力。 完 善流域協(xié)作機(jī)制。加快推進(jìn)環(huán) 第 20 頁 共 31 頁 境污染損害鑒定評估，對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實賠償制度。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局、市公安局等部門參與） 嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。逐步完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。自 xx 年起，定期公布環(huán)保 “ 黃牌 ” 、 “ 紅牌 ” 企業(yè)名單，定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況，結(jié)果向社會公布。 所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。 落實《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（ xxxx 年）》涉及 xx 各項重點任務(wù)，立足山水林田湖生命共同體，加快推進(jìn)節(jié)水提效、洪水資源利用、控制地下水開采、河源泉源保護(hù)、污染減排等重點工程建設(shè)，組織實施轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃的重點任務(wù)和重大工程。 xx 年 6 月底前完成城市建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱，責(zé)任人