6小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)考研報(bào)告材料(參考版)
2024-09-21 13:51本頁(yè)面
【正文】 此項(xiàng)工作應(yīng)在 10 月末前全部結(jié)束，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展健康有序進(jìn)行。使改革、發(fā)展、建設(shè)在規(guī)劃上融為一體，三者成為有機(jī)整體?？茖W(xué)合理規(guī)劃是保證小城鎮(zhèn)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、健康發(fā)展重要基礎(chǔ)，是改革、建設(shè)、發(fā)展懶以遵循的法律依據(jù)，也是一項(xiàng)功德無(wú)量、利在千秋的偉業(yè)。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行，建議市委、市政府對(duì) “ 試點(diǎn)鎮(zhèn) ” 實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，部門聯(lián)系制度，工作匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革，城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)，年度任務(wù)，階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。包括建 設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理，獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。市直相關(guān)部門應(yīng)著眼大局，徹底解決政策不到位問(wèn)題，理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。就是要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。實(shí)行重點(diǎn)突破，梯式推進(jìn)的工作模式，力爭(zhēng)把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個(gè)新的階段。針對(duì)這種情況，我們的工作一定要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)。 三是抓重點(diǎn)。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事，也是市里的事。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，親自抓負(fù)總責(zé)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)成功的一個(gè)重要保證，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會(huì)精神提出的，十多年的實(shí)踐證明，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路，是深化農(nóng)村改革，解決農(nóng)村深層次問(wèn)題的一條 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 重要途徑，其工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度大。 一是抓思想。作為一個(gè)縣級(jí)城市，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。強(qiáng)化改革，積極探索，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。這些問(wèn)題涉及到方方面面，既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造，又關(guān)系到上層建筑的全面改革。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確，今天放權(quán)，明天上劃，隨意性大，鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限不穩(wěn)定； 三是投資體制不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，嚴(yán)重制約發(fā)展 ； 四是管理人才短缺，政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢(shì)的發(fā)展，缺乏現(xiàn)代思維意識(shí)和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力； 五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒(méi)有完全到位，致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。客觀上已成為市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心 。 二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問(wèn)題 就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而
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