【正文】 讓我們振奮精神，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成 “ 六五 ” 普法各項(xiàng)工作，為推進(jìn) “ 平安云和 ” 、 “ 法治云和 ” 建設(shè)、打造 “ 中國(guó)童話(huà)休閑旅游城 ” 再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。要積極探索建立平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到法制宣傳教育工作中來(lái)，探索建立以政府為主、市場(chǎng) 為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要安排相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法教育依法治理工作順利開(kāi)展；要進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 完善制度、規(guī)范管理，使其真正成為我縣法制宣傳教育的生力軍。普法領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法 ” 的原則，把普法工作與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作 配合，形成齊抓共管的工作格局。 （二）完善考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要牢固樹(shù)立 “ 抓法治就是抓生產(chǎn)力，抓法制宣傳教育就是抓發(fā)展環(huán)境 ” 的意識(shí)，將 “ 六五 ” 普法作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照規(guī)劃的各項(xiàng)要求認(rèn)真做好落實(shí)；當(dāng)前，要認(rèn)真做好 “ 六五 ” 普法的啟動(dòng)工作。要切實(shí)突出 “ 六五 ”普法規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一 步健全完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與 ” 的領(lǐng)導(dǎo)體制 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 和工作機(jī)制。同時(shí)，要尊重人民主體地位，依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保各級(jí)公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使手中的權(quán)力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。二要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾。要圍繞 “ 十二五 ” 時(shí)期 “ 兩個(gè) 150 億 ” 的宏偉目標(biāo)，圍繞 “ 平安云和 ” 、 “ 法治云和 ” 建設(shè)，大力宣傳憲法，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法律法規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)發(fā)展中的積極作用。不是看開(kāi)了多少會(huì)、發(fā)了多少文件、搞了多少活動(dòng)、落實(shí)了多少經(jīng)費(fèi)，而是要看這個(gè)地方和單位的矛盾糾紛是不是得到及時(shí)化解，群體性事件是不是減少，社會(huì)治安狀況是不是好轉(zhuǎn)，干部依法辦事的能力是不是提高，行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的依法行政、公正司法水平是不是提高，群眾滿(mǎn)意度是 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 不 是提高等等。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。扎實(shí)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理實(shí)踐，進(jìn)一步開(kāi)展 “ 法治縣 ” 、 “XX 縣區(qū) ” 等創(chuàng)建活動(dòng)，以 “ 法治云和 ” 、 “ 平安云和 ”建設(shè)統(tǒng)攬 “ 六五 ” 普法工作，不斷提升社會(huì)管理法治化水平；深入開(kāi)展 “ 民主法治村（社區(qū)） ” 、 “ 誠(chéng)信守法企業(yè) ” 、 “ 依法治校示范單位 ” 等創(chuàng)建活動(dòng)，把法制宣傳教育與行政執(zhí)法、司法實(shí)踐、教育培訓(xùn)、人民調(diào)解工作相結(jié) 合，形成全縣崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。依托 12348 法律服務(wù)熱線(xiàn)、農(nóng) 村法律指導(dǎo)員等工作平臺(tái)和載體，通過(guò)法律服務(wù)為群眾排憂(yōu)解難，開(kāi)展群體性事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)公共事件法律評(píng)析，重視對(duì)重點(diǎn)法律問(wèn)題和事件的正確引導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾。在 “ 六五 ” 普法啟動(dòng)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要加強(qiáng)與《今日云和》、云和電視臺(tái) 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 等主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題等形式，加大宣傳力度，努力形成良好的宣傳格局。要把法制宣傳教育列入大眾傳媒的重點(diǎn)宣傳計(jì)劃和內(nèi)容，使新聞媒體成為廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲得法律服務(wù)的重要渠道。多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語(yǔ)言普及法律知識(shí)，多宣傳全縣涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)學(xué)法用法典型、經(jīng)驗(yàn)，使法律知識(shí)和法制觀念在潤(rùn) 物無(wú)聲、潛移默化中深入人心。這就要求我們把握法制宣傳教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜，積極推動(dòng)普法工作創(chuàng)新。 （三）著力創(chuàng)新普法工作方式方法。對(duì)首次列為普法教育重點(diǎn)對(duì)象的外來(lái)務(wù)工人員群體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各職能部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，統(tǒng)一規(guī)劃，積極探索與人口流向、分布特點(diǎn)相 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 適應(yīng)的法制宣傳教育模式，把法制宣傳教育貫穿到服務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高其理性表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。一方面，要突出重點(diǎn)對(duì)象的普法教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民， “ 六五 ” 期間要繼續(xù)深化 “ 法律六進(jìn) ” 活動(dòng)，深入開(kāi)展 “12 。二要加強(qiáng)法治文化理論研究和實(shí)踐探索，將法治文化與精神文明建設(shè)、與中華傳統(tǒng)文化、地方特色 文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。只有當(dāng)法治精神真正被社會(huì)公眾所普遍認(rèn)同，我們的普法工作才算真正取得了實(shí)效。這種情況，究其根源并不在于法律體系不完備，而在于法治文化建設(shè)滯后，社會(huì)公眾缺失對(duì)法律的信仰。培養(yǎng)公民的法治精神，在全社會(huì)樹(shù)立法治信仰，形成法治風(fēng)尚，是法治建設(shè)的核心。為此，我們要適應(yīng) “ 十二五 ” 期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新要求，積極發(fā)揮法制宣傳教育在社會(huì)管理中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，緊密結(jié)合 “ 六五 ” 普法規(guī)劃的實(shí)施，深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和全社會(huì)法治化管理水平，使廣大干部和公務(wù)員更加善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，依法行政、依法辦事；使各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；使全體公民進(jìn)一步掌握法律知識(shí)，依法反映合理訴求，依法參與國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活，為保障和促進(jìn)我縣 “ 十二五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我縣緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇開(kāi)展了一系列改革，如把握被列為 XX 省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)進(jìn)行改革創(chuàng)新、啟動(dòng)了行政區(qū)劃調(diào)整工作等等，希望通過(guò)改革來(lái)破除城鄉(xiāng)二元體制障礙，促進(jìn)要素資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，向改革要發(fā)展空間、要素保障和發(fā)展動(dòng)力，從而推進(jìn) “ 小縣大城 ” 向 “ 小縣名城 ” 轉(zhuǎn)變。 （三）做好 “ 六五 ” 普法工作，是深化 “ 小縣大城 ” 核心戰(zhàn)略的客觀需要。這既是中央、省委、市委 XX 縣區(qū)委在新形勢(shì)下就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署，也對(duì)法制宣傳教育工作提出了的新的更高的要求。今年初，黨中央在深入分析我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略決策。 （二）做好 “ 六五 ” 普法工作，是加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記在 “ 七一 ” 講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出： “ 要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。今年初，吳邦國(guó)同志代表中央正式宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) 一、把握要求，振奮精神，增強(qiáng)做好 “ 六五 ” 普法工作的責(zé)任感和緊迫感 （一）做好 “ 六五 ” 普法工作，是完善社會(huì)主義法律體系的必然要求。在此，也請(qǐng)?jiān)试S我代表縣四套班子向辛勤工作在全縣普法戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)在 “ 六五 ” 普法工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。 “ 五五 ” 普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全縣上下緊緊按照上級(jí)部署要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，廣泛開(kāi)展 “ 法律六進(jìn) ” 活動(dòng)，不斷優(yōu)化法律服務(wù)，深入推進(jìn)依法治理，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，也為全面實(shí)施 “ 六五 ” 普法規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié) “ 五五 ” 普法工作，全面 部