【正文】 。 同志們，現(xiàn)在已是 7 月中旬，到年底還有 5 個月多一點的時間，圓滿完成全年的各項任務目標，時間緊迫、任務艱巨。同時，要進一步完善量化考核辦法，健全目標獎懲措施，嚴格按照指標完成情況對責任人實行獎懲。各部門在工作落實中一定要高度重視和廣泛運用這一工作方法，通過加強目標責任制的管理，建立健全完善的目標責 任體系，不斷強化目標管理的導向作用。 三要切實完善目標責任制。也有人認為，親歷親為會降低工作效率，事實上，只有深入基層， 親臨一線，充分調(diào)研，才能掌握第一手情況和數(shù)據(jù)，才能以最快的速度做出正確的決策和判斷，提高工作效率和效能。比如，在經(jīng)濟指標、項目建設、 XX 縣區(qū)管理等諸多方面，都要把各項措施研究深入、研究具體，使之具有很強的指導性和可操作性，落實起來才能有章可循，才能取得事半功倍的效果。抓具體既是一種工作要求，也是一種思想方法和工作方法，是以民為本、深入落實的體現(xiàn)。 二要具體抓，抓具體。責任，也是一項紀律。負責任，自然就有緊迫感，負責任，自然就會高標準。我們通常也會發(fā)現(xiàn)，只有那些工作認真負責的同志，才能顯示出不同于 第 22 頁 共 24 頁 別人的能力。作為一個領導者來講，所應該具備的最基本的領導素質(zhì)就是負責任。我們說，主觀因素是決定因素，我們工作質(zhì)量的高低，既不是靠機器生產(chǎn)出來，也不能靠程序控制出來，只有提高人的責任意識，以一種負責任的態(tài)度去面對工作，才能從根本上保證工作的高質(zhì)量。 一要切實增強責任意識。 三、狠抓工作落實，確保全年各項任務目標圓滿完成 關于抓落實問題，我在很多場合、很多會議上都講過，它不僅體現(xiàn)了我們的責任心，我們的工作能力，還體現(xiàn)了我們的黨性和工作作風。農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點是開展農(nóng)村衛(wèi)生所（室）規(guī)范化建設，確保每村一所達標衛(wèi)生醫(yī)療機構，完善農(nóng)村基層醫(yī)療救助網(wǎng)絡，同 時加 第 21 頁 共 24 頁 大對非法行醫(yī)的打擊力度，使廣大農(nóng)村居民能夠享受到基本的、安全的醫(yī)療服務。 衛(wèi)生工作要堅持城鄉(xiāng)并重，適當向農(nóng)村傾斜的方針。 教育工作目前正處在 “ 辭舊迎新 ” 的季節(jié)。各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把行動統(tǒng)一到 區(qū)委、區(qū)政府的既定部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，求真務實，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項任務目標，為鞏固和發(fā)展全市 “ 兩個一流區(qū) ” 建設成果和構建繁榮文明和諧新長安作出更大的貢獻。各部門要根據(jù)實際情況，積極開展指標競賽活動，在全區(qū)掀起經(jīng)濟社會發(fā)展的高潮，確保全年各項目標任務高標準、高質(zhì)量的完成。半年多的時間已經(jīng)過去，各部門尤其是工作暫時處于被動的部門，一定要逐級制定目標計劃，層層分解工作任務，把每項工作、每個環(huán)節(jié)、每個指標都落實到具體的責任人，按照到年底 完成目標的任務量倒排時間表，一周一周的督導進度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員 “ 五明確 ” 。實踐證明，完善的目標責任制是各項工作得以順利落實的重要保證，是科學的、行之有效的工作方法和落實措施。我們積極倡導 “ 抓具體 ” 的工作作風和工作方法，就是要讓同志們在精細化、抓落實上下功夫，以此來促進 我們的各項工作在實效性、科學化的軌跡上運行，促進全區(qū)各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。有的同志認為，作為領導主要是宏觀調(diào)控，具體工作由下邊的人去辦就行了，這實際上是官僚主義思想、 “ 官本位 ” 思想在作祟，歸根到底是與為人民服務的宗旨想違背的。任何工作一具體就深入，同樣一深入就具體。吳顯國書記多次強調(diào)。要嚴肅紀律，就必須嚴格落實好責任，堅持 “ 誰的任務誰承擔，誰出現(xiàn)問題誰負責 ” 的原則，將落實責任、明確責任作為一項紀律來實施、來考核。各部門不能滿足于一般化的工作完成，要敢于挑戰(zhàn)極限，要敢于挑戰(zhàn)過去，敢于挑戰(zhàn)自我，努力爭創(chuàng)一流，全力追求卓越。責任，也是一個工作標準。企業(yè)管理學和行政管理學都有這樣一個觀點：負責任是擴大自己能力的一個入口，一個人愿意負責、敢負責的事越多，他能力就越大；一個人有多重要，通常與他所負責任的多少成正比。責任，是一種素質(zhì)和能力。責任，是一種態(tài)度，負責任就是 “ 拿公家的事當私事辦 ” 。 6 月 19 日，區(qū)人大常委會對區(qū)政府組成部門的局長、主任任命的時候，我們已向全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，言必信，行必果，我們決不能辜負全區(qū)人民對我們的希望和重托。 民政工作要緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)示范區(qū)和全國養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)，進一步加快和完善 “ 三個中心 ” 建設，健全養(yǎng)老服務 社會化體系，加大社會救助力度，提高整體保障水平。 XX 縣區(qū)衛(wèi)生工作的重點是提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋，使群眾享受到高質(zhì)量、更方便的基本醫(yī)療服務。區(qū)教育局要充分利用暑假期間，組織好校園改造、修繕工作，做好招生、畢業(yè)工作；新學年開始后，要落實好義務教育經(jīng)費保障，在推進義務教育物質(zhì)資源和人力資源均衡配置、均衡發(fā)展的基礎上，繼續(xù)實施“ 名校 ” 戰(zhàn)略，打造長安教育品牌，堅持重點扶持，以點帶面，推 進全區(qū)教育教學水平的不斷提高。區(qū)文體局下半年在文體中心開放、群眾文體活動和掃黃打非等方面繼續(xù)做好工作的同時，要牢固 樹立精品和品牌意識，在文化上下功夫，在群眾上做文章，把眼光放得更遠、更高，不斷研究新情況、新問題，立足實際，開拓創(chuàng)新，始終走在群眾需求的前沿，以更新的思路和舉措促進工作的開展，在更高的層次上推進全區(qū)文化體育工作再上新臺階。 七是以人為本，關注民生，抓好其他各項工作。第三，必須嚴格落實責任制，把目標細化分解，把每項具體化的工作落實到人，列出表格，定期督導。其次，要分類對比，查找不足。首先要樹立高標準、爭第一的思想。 六是利益導向和專項治理并重，抓好計生工作。第三要加強對污染源監(jiān)控，加大專項整治和打 擊取締力度，對各類不符合環(huán)保要求的小企業(yè)、小作坊，突出一個 “ 嚴 ” 字，落實一個 “ 狠 ” 字，要讓破壞環(huán)境者付出百倍的代價。要確保在這方面不出問題，不能僅靠一個部門去抓，要充分調(diào)動全社會參與的自覺性和積極性，真正形成環(huán)境保護、人人有責的社會氛圍。 7 月 9 日溫家寶總理在主持國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作會議時強調(diào)指出，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強節(jié)能減排和應對氣候變化的極端重要性和緊迫性。 五是加強監(jiān)管和整治，切實 抓好環(huán)境保護工作。同時，要將綜合整治的觸角向 XX 縣區(qū)的 “ 毛細血管 ” 延伸，以此推動我區(qū) XX 縣區(qū)管理水平的整體提升。區(qū)城管局要進一步創(chuàng) 新和實施 XX 縣區(qū)管理的長效機制，充分發(fā)揮每個人的積極性，確保下半年在全市的公示考核中名列前茅。此外，