【正文】 。 同志們，我們既要充分看到反腐倡廉 建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又要清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢，堅決貫徹落實胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會上的講話精神，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全面落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務，努力取得全段黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實現(xiàn)全段十個方面的重點工作奮斗目標做出新的更大的貢獻。認真貫徹落實《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。三是充分發(fā)揮各支部紀檢委員的紀檢宣傳員、監(jiān)督員、巡查員、信息員作用，為上級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展檢查活動、案件查辦提供直接的幫助，更好地服務于本單位的黨風廉政建設(shè)。二是教育引導紀檢監(jiān)察干部堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴于律己、以身作則、淡泊名利 、樂于奉獻，努力成為加強學習、真抓實干、嚴格自律的模范。一是切實加強紀檢監(jiān)察部門的能力建設(shè)，不斷改進紀檢監(jiān)察方式方法，努力提高加強黨風建設(shè)和組織反腐敗工作的能力 。通過嚴格的責任追究、定期督查、行政問責等方法，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅追究，一查到底， 決不姑息。杜絕重檢查、輕處理，重財務處理，輕行政紀律處分的現(xiàn)象發(fā)生，加大領(lǐng)導問責力度，對涉案性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、金額巨大的，堅決執(zhí)行處理事與處理人相結(jié)合的原則，既收錢袋子，又收官帽子。三是加強對小金庫專項治理的監(jiān)督檢查。著重查辦招投標、設(shè)計變更、材料采購、資金撥付等環(huán)節(jié)的違紀違法案件。各單位主要領(lǐng)導要高度重視信訪工作，建立領(lǐng)導接待日制度，嚴格執(zhí)行《信訪條例》，完善信訪工作制度，落實信訪辦理有關(guān)規(guī)定，將信訪工作落到實處。使公路建設(shè)市場更加規(guī)范、建設(shè)單位更加誠信、干部職工更加廉潔、規(guī)章制度更加健全，逐步形成程序合法、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、廉潔高效的公路建設(shè)新局面。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，建立由紀檢監(jiān)察、審計、群眾和社會監(jiān)督共同參與的監(jiān)督保障體系和由建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體的利益共享、風險共擔、互利共贏的制約機制和預防體系，從 第 13 頁 共 15 頁 源 頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。二是治理商業(yè)賄賂工作要堅持不懈，做到機構(gòu)不變、人員不散、工作不斷，推進自查自糾和專項治理，加大宣傳教育力度，完善舉報機制，從源頭上防止商業(yè)賄賂的發(fā)生。繼續(xù)加強路政隊伍建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制等制度，整肅風紀，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。對在今年的路網(wǎng)改建、養(yǎng)護工程、危橋加固工程中因管理、經(jīng)營不善出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，造成質(zhì)量安全事故和項目資金流失的，以及違反上述兩個嚴禁的單位和個人由組 織、紀檢部門進行誡勉談話、責任追究和組織處理，決不姑息遷就。五是抓好維護群眾利益工作，加大對拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查和查處力度，保證段屬各單位和工程項目沒有拖欠農(nóng)民工工資的問題。三是總段工程處和省道 218 線靜莊、省道 202 線涇滲二級公路改建工程項目辦要以項目建設(shè)為契機，探索健全工程建設(shè)領(lǐng)域懲治和預防腐敗體系的做法和經(jīng)驗，確保工程資金的合理調(diào)配使用和工程的優(yōu)質(zhì)高效實施，確保實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標，全力打造陽光工程。對違反法律法規(guī)，且情節(jié)嚴重的，要依法予以處理。二是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，加強對工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的監(jiān)管，預防腐敗行為的發(fā)生。各支部和參建單位要對各自分管工程選派工程廉政義務監(jiān)督員和質(zhì)量監(jiān)督員，對本單位受監(jiān)工程的廉政建設(shè)情況和工程質(zhì)量負監(jiān)督責任。 （五）規(guī)范項目監(jiān)督，加強項目監(jiān)督檢查 認真學習貫徹《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進行專項治理工作意見》，加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，堅定不移地抓好項目建設(shè)。逐步實現(xiàn)廉政教育由警示自律向文化熏陶轉(zhuǎn)變，廉政制度由重建設(shè)輕落實向兩者并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)督力量由主要依靠紀檢部門向發(fā)揮各種監(jiān)督主體作用轉(zhuǎn)變，廉政建設(shè)由注重治標向更加注重預防轉(zhuǎn)變。三是進一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，強化制約監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件，使查辦案件的治本功能進一步發(fā)揮，積極探索建立預防職務犯罪的協(xié)調(diào)機制，建立健全反腐倡廉懲戒機制和反腐倡廉預警機制。抓好任務分解和工作分工，將懲防體系建設(shè)落到實處。 （四）建立懲防機制，完善懲防體系 總段構(gòu)建懲治和