【正文】 上述債務(wù)主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、水利設(shè)施及路網(wǎng)改造等項目建設(shè)。 XX 縣區(qū) 2024 年縣本級預(yù)算公開的 補(bǔ)充說明 一、因我縣無國有資本經(jīng)營預(yù)算收入， 2024 年沒有編制國有資本經(jīng)營預(yù)算收支，所以沒有在 2024 年預(yù)算公開中公開國有資本經(jīng)營預(yù)算的相關(guān)信息。 （六）強(qiáng)化財政監(jiān)管，嚴(yán)格依法理財 一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算剛性，從嚴(yán)控制無預(yù)算或超預(yù)算支出；二是完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督；三是加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查，開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，抓好財政評審工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度；四是加強(qiáng)債務(wù)管理，建立政府償債基金和債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，切實防范和化解財政金融風(fēng)險。一是繼續(xù)將向上爭取資金任務(wù)分解落實到部門，形成責(zé)任到人、任務(wù)到人的工作機(jī)制； — 11— 二是制定獎懲措施，激發(fā)各部門狠抓爭資跑項工作，提高各單位向上爭取資 金的積極性和主動性；三是繼續(xù)選派干部到國家部委和省直部門掛職學(xué)習(xí)，以便了解爭資跑項相關(guān)信息，積極主動向上級部門對接匯報我縣困難，爭取得到更大的支持和幫助。 （四）積極爭取資金，支持縣域經(jīng)濟(jì) 我縣是國家級貧困縣，財政支出主要依靠上級補(bǔ)助。 美麗鄉(xiāng)村 ” 小康寨等村級公益事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點扶持枇杷、獼猴桃等精品水果 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。精打細(xì)算，在確保人員工資按時足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先保證扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生支出的需要。 （二）強(qiáng)化稅 費(fèi)征管，確保任務(wù)完成 一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，定期組織國、地、財及相關(guān)部門召開收入分析調(diào)度會，解決在組織收入過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；二是加強(qiáng)稅費(fèi)征管，特別是對煤炭、電力、建安等重點行業(yè)、— 10— 重點稅源的征管，堅持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)行為，確保應(yīng)收盡收；三是加強(qiáng)綜合治稅，建立部門間相互協(xié)作、相互配合的征管聯(lián)動機(jī)制，完善協(xié)稅護(hù)稅激勵制度，充分調(diào)動各部門組織收入的積極性。同時規(guī)劃建設(shè)好三疊紀(jì)動漫樂園、大健康產(chǎn)業(yè)園、智慧谷等重大項目，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；三是培植后期財源。重點是鞏固煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù) 推行煤炭生產(chǎn)集團(tuán)包 第 12 頁 共 15 頁 保，加強(qiáng)對證照齊全的 9 家企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，確保安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；二是壯大即期稅源。 （一）狠抓財源建設(shè)，夯實財政基礎(chǔ) 按照 “ 鞏固現(xiàn)有財源、壯大即期稅源、培植后續(xù)財源 ” 的總體要求狠抓財源建設(shè)，著力解決 “ 有稅可收 ” 的問題。另外，政府性債務(wù)需安排大筆償債資金，正在實施的一系列交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也需大量資金來保障。 — 9— 在支出方面，因機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌、人員工資提標(biāo)等，人員支出大幅度增加。在收入方面，預(yù)計煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受國家政策和價格低迷影響，產(chǎn)量難以增加，建安、房開等在經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的情況下很難形成快速增長，要實現(xiàn)地方財政收入增長 13%的目標(biāo)，壓力和困難非常大。 2024 年民政救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、社會保障等民生配套支出預(yù)算同比增加 1， 700 萬元；四是保重點需求。 2024年人員支出預(yù)算同比增加 8， 990 萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌 3， 000 萬元，年終目標(biāo)考核獎勵 5， 200 萬元，臨時人員提標(biāo) 510 萬元，村組干提標(biāo) 280 萬元；二是保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。 支出預(yù)算方面，在縣級財力增量遠(yuǎn)不能滿足支出增長需求的情況下，首先是考慮人員經(jīng)費(fèi)，其次是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生配套，然后按輕重緩急安排部分重點項目支出。 （四）預(yù)算編制說明 收入預(yù)算方面，在預(yù)計經(jīng)濟(jì)下行繼續(xù)加大、煤炭產(chǎn)銷形勢依然嚴(yán)峻的情況下，仍提出較快的增長目標(biāo)，主要是 考慮在增比進(jìn)— 8— 位壓力下，全州各縣市都在加速發(fā)展、后發(fā)趕超，我縣必須自我加壓、堅定信心、迎難而上，把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，財政收入任務(wù)要確保達(dá)到全州