【正文】 上述債務(wù)主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、水利設(shè)施及路網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。 XX 縣區(qū) 2024 年縣本級(jí)預(yù)算公開(kāi)的 補(bǔ)充說(shuō)明 一、因我縣無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入， 2024 年沒(méi)有編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支，所以沒(méi)有在 2024 年預(yù)算公開(kāi)中公開(kāi)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的相關(guān)信息。 （六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)格依法理財(cái) 一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算剛性，從嚴(yán)控制無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出；二是完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督；三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，抓好財(cái)政評(píng)審工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度；四是加強(qiáng)債務(wù)管理，建立政府償債基金和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。一是繼續(xù)將向上爭(zhēng)取資金任務(wù)分解落實(shí)到部門，形成責(zé)任到人、任務(wù)到人的工作機(jī)制； — 11— 二是制定獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)各部門狠抓爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作，提高各單位向上爭(zhēng)取資 金的積極性和主動(dòng)性；三是繼續(xù)選派干部到國(guó)家部委和省直部門掛職學(xué)習(xí)，以便了解爭(zhēng)資跑項(xiàng)相關(guān)信息，積極主動(dòng)向上級(jí)部門對(duì)接匯報(bào)我縣困難，爭(zhēng)取得到更大的支持和幫助。 （四）積極爭(zhēng)取資金，支持縣域經(jīng)濟(jì) 我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政支出主要依靠上級(jí)補(bǔ)助。 美麗鄉(xiāng)村 ” 小康寨等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)扶持枇杷、獼猴桃等精品水果 產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。精打細(xì)算，在確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先保證扶貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生支出的需要。 （二）強(qiáng)化稅 費(fèi)征管，確保任務(wù)完成 一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，定期組織國(guó)、地、財(cái)及相關(guān)部門召開(kāi)收入分析調(diào)度會(huì)，解決在組織收入過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；二是加強(qiáng)稅費(fèi)征管，特別是對(duì)煤炭、電力、建安等重點(diǎn)行業(yè)、— 10— 重點(diǎn)稅源的征管，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷逃稅費(fèi)行為，確保應(yīng)收盡收；三是加強(qiáng)綜合治稅，建立部門間相互協(xié)作、相互配合的征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善協(xié)稅護(hù)稅激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好三疊紀(jì)動(dòng)漫樂(lè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園、智慧谷等重大項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；三是培植后期財(cái)源。重點(diǎn)是鞏固煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù) 推行煤炭生產(chǎn)集團(tuán)包 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 保，加強(qiáng)對(duì)證照齊全的 9 家企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，確保安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；二是壯大即期稅源。 （一）狠抓財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ) 按照 “ 鞏固現(xiàn)有財(cái)源、壯大即期稅源、培植后續(xù)財(cái)源 ” 的總體要求狠抓財(cái)源建設(shè)，著力解決 “ 有稅可收 ” 的問(wèn)題。另外，政府性債務(wù)需安排大筆償債資金，正在實(shí)施的一系列交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程也需大量資金來(lái)保障。 — 9— 在支出方面，因機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、人員工資提標(biāo)等，人員支出大幅度增加。在收入方面，預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受國(guó)家政策和價(jià)格低迷影響，產(chǎn)量難以增加，建安、房開(kāi)等在經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的情況下很難形成快速增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 13%的目標(biāo)，壓力和困難非常大。 2024 年民政救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保障等民生配套支出預(yù)算同比增加 1， 700 萬(wàn)元；四是保重點(diǎn)需求。 2024年人員支出預(yù)算同比增加 8， 990 萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌 3， 000 萬(wàn)元，年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì) 5， 200 萬(wàn)元，臨時(shí)人員提標(biāo) 510 萬(wàn)元，村組干提標(biāo) 280 萬(wàn)元；二是保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。 支出預(yù)算方面，在縣級(jí)財(cái)力增量遠(yuǎn)不能滿足支出增長(zhǎng)需求的情況下，首先是考慮人員經(jīng)費(fèi)，其次是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和民生配套，然后按輕重緩急安排部分重點(diǎn)項(xiàng)目支出。 （四）預(yù)算編制說(shuō)明 收入預(yù)算方面，在預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)下行繼續(xù)加大、煤炭產(chǎn)銷形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，仍提出較快的增長(zhǎng)目標(biāo)，主要是 考慮在增比進(jìn)— 8— 位壓力下，全州各縣市都在加速發(fā)展、后發(fā)趕超，我縣必須自我加壓、堅(jiān)定信心、迎難而上，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來(lái)，財(cái)政收入任務(wù)要確保達(dá)到全州