【正文】 。局班子作出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導(dǎo)和解決基層 “ 急、難、新 ” 問題。加強(qiáng)對基層文化干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，每年適時組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站干部培訓(xùn)班 2 期，努力提高理論與業(yè)務(wù)水平。在系統(tǒng)干部隊(duì)伍中興起學(xué)習(xí)的熱潮，尤其是要掀起學(xué)習(xí)十六大精神、學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神以及新形勢下文化體育事業(yè)發(fā)展需要的業(yè)務(wù)知識的熱潮，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)，通過一周一次的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)以及局黨委中心組學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高文體隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是注重特色文化研究。二是精心組織策劃有影響力的文化體育活動，提升縣域文化內(nèi)涵。此外，加強(qiáng)基層農(nóng)村文化體育陣地建設(shè)。針對縣城標(biāo)志性文體設(shè)施建設(shè)相對滯后的現(xiàn)狀，我們將根據(jù)縣 “ 十五 ” 文化發(fā)展規(guī)范，積極爭取縣委、縣政府盡快上 馬縣文化活動中心、縣體育中心二期工程項(xiàng)目的建設(shè)，在年底前對縣博物館工程舉行奠基開工儀式。這里的服務(wù)水平是指文體社會貢獻(xiàn)度的問題。另外要加強(qiáng)與公安、工商等部門的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造聲勢，增強(qiáng)實(shí)效。增強(qiáng)日常監(jiān)管稽查頻率，實(shí)施 24小時舉報響應(yīng)制度，從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。以網(wǎng)吧、出版物市場、棋牌室的專項(xiàng)整治和 “ 掃黃 ” 、 “ 打非 ”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，強(qiáng)化文體市場管理。 （二）進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)文體市場經(jīng)營秩序。三是要提高全社會的法律意識，增強(qiáng)社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的 “ 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) ” 契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育，增強(qiáng)依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。今后，我們要自覺踐行 “ 三個代表 ” 重要思想，以創(chuàng)建文化大縣為總目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、改革意識、發(fā)展意識和法制意識，堅(jiān)持 “ 無則加勉 ” 和 “ 能立即改的則立即改，不能在近期予以解決的 則創(chuàng)造條件解決 ” 的原則，積極整改存在的問題，以實(shí)際行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工勤奮工作，努力使象山文化體育事業(yè) 第 15 頁 共 17 頁 躍上新臺階，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。其二，作為文體市場管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) —— 縣文市辦和稽查隊(duì)，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，容易出現(xiàn)感情執(zhí)法，不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。 （六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)缺乏，隊(duì)伍整體素質(zhì)也有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平急需進(jìn)一步提高?？h文化館主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進(jìn)，創(chuàng)作人手少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站業(yè)務(wù)工作 第 14 頁 共 17 頁 指 導(dǎo)、扶持不夠有力，業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。 （五）文體隊(duì)伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、專項(xiàng)運(yùn)動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術(shù)團(tuán)體的扶助、村落文化示范點(diǎn)的建設(shè)等，這些都需 要由經(jīng)費(fèi)來保證，由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)有限，甚至有些項(xiàng)目政府未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練（實(shí)際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)），文藝、體育各協(xié)會活動賽事經(jīng)費(fèi)，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。 （四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。另外，多頭交叉管理導(dǎo)致執(zhí) 法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權(quán)，這給我們執(zhí)法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執(zhí)法效果。即使在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，還有接納未成年人和超時經(jīng)營的行為；棋牌室存在賭博現(xiàn)象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農(nóng)村校園 第 13 頁 共 17 頁 周邊情況不容樂觀。 （三）文體市場執(zhí)法缺乏長效機(jī)制，執(zhí)法手段、方法急需完善和提高。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但幾易其址，征地工作進(jìn)展緩慢；縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建 “ 東海明珠工程 ” 或村落文化示范點(diǎn)時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費(fèi)；更多的是對如何 發(fā)揮正常的效應(yīng)缺乏手段和辦法，我局指導(dǎo)、督促力度也不夠。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地，而且文體市場項(xiàng)目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口 萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。 三、存在的主要問題 總結(jié)回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，