7新農(nóng)村建設(shè)稅收政策初探(參考版)
2024-09-19 19:48本頁面
【正文】 。本著 ?‘ 少取 ’ 、 ‘ 多予 ’ 、 ‘ 放活 ’?的方針和 ? 重點(diǎn)在 ‘ 多予 ’ 上下功夫 ? 的要求，發(fā)揮稅收 ? 支農(nóng)惠農(nóng) ? 的重要作用，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的政策工程。因此建議修改現(xiàn)行的只給予吸收國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的企業(yè)稅收優(yōu)惠、不給予吸收農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)稅收優(yōu)惠，只給城鎮(zhèn)下崗職工自謀職業(yè)以稅收優(yōu)惠、不給農(nóng)民棄農(nóng)另謀職業(yè)以稅收優(yōu)惠的規(guī)定，實(shí)行城鄉(xiāng)居民再就業(yè)待遇的一視同仁，借以支持農(nóng)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，促進(jìn)農(nóng)民收入來源多元化，促進(jìn)農(nóng)村人口逐漸城市化。 （六）完善支持農(nóng)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。因此建議： 對為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后直接服務(wù)的單位和個(gè)人所取得的若干項(xiàng)目的服務(wù)收入，如技術(shù)指導(dǎo)收入，機(jī)耕機(jī)播機(jī)收和機(jī)（電）排機(jī)（電）灌收入，機(jī)滅蟲害收入，幫耕幫收幫運(yùn)等勞務(wù)收入，市場資訊收入 等等免予征稅； 對為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信貸服務(wù)的各類金融機(jī)構(gòu)，尤其是多種所有制的農(nóng)村社區(qū)金融機(jī)構(gòu)的利息收入予以免征或減征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，僅靠政府力量顯然不夠，還需鼓勵(lì)社會力量廣泛投入。為農(nóng)村服務(wù)主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和為農(nóng)民生活服務(wù)。這樣做，既可使國家稅收優(yōu)惠真正惠及于農(nóng)民，又利于增值稅制通暢 運(yùn)行。因此建議：借鑒歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，對涉農(nóng)生產(chǎn)資料一律依照工業(yè)品正常征收增值稅。為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，使農(nóng)民節(jié)支增收，如前文所述，國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)采取了若干重要的稅收優(yōu)惠措施，但消費(fèi)環(huán)節(jié)的消費(fèi)者農(nóng)民往往未能分享到應(yīng)分享的稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)能否增產(chǎn)增效直接關(guān)系農(nóng)民能否增收。對經(jīng)政府批準(zhǔn)專門從事新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)或非建制鎮(zhèn)建設(shè)的施工單位，凡承建的農(nóng)居房符合國家普通住房標(biāo)準(zhǔn)并按政府控制價(jià)格出售的，免征其建筑營業(yè)稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅，對購房農(nóng)民免征契稅。對從事村村通公路工程、自來水工程、電信工程、供電工程和農(nóng)田水利工程建設(shè)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參照國家關(guān)于西部大開發(fā)政策給予稅收優(yōu)惠。 加大城市反哺農(nóng)村的力度
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