【正文】 抓好社會治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。因此，人與人應該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標，是要一代更比一代和諧。 第 20 頁 共 20 頁 其次要實現(xiàn)人與人和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應當是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “ 對上負責不對下負責 ” ，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民 辦事也更多了。 ⑸ 工作成效由民評定。 ⑷ 村務活動由民監(jiān)督。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展 “ 民主聽證會 ” 、 “ 民情分析會 ” 、“ 村民議事日 ” 活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級事務和公共利益交給群眾管理， ⑶ 主要建設由民支撐。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項，讓村民作主，落實多數(shù)人決定的原則，進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性，調(diào)動廣大 群眾自覺參與村務管理的積極性，讓村民得到更多的實惠，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。 加強農(nóng)村民主建設 用民主權(quán)利來誘導那些消極參與的農(nóng)民，進行各項能力的學 第 18 頁 共 20 頁 習，提高他們的素質(zhì)，努力推進農(nóng)村的民主建設。 積極爭取協(xié)調(diào)各種資金，力爭在 3 年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻 塘組危房改造， 2 年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到 — 還巖 — 伐木 — 二臺坡的公路，修建一棟完善的村辦公室，獸醫(yī)室，逐步爭取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場所等。 第 17 頁 共 20 頁 加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎 基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班，會議，遠程教育，派人出去 考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。 沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng) 第 16 頁 共 20 頁 戶迫切需要修 建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。 制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題， 從中營坪子到 — 還巖 — 發(fā)木 —二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個項目的各項工作正在有序的進行。等、靠、要的思想嚴重。 營盤村的村支兩委團結(jié)合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡， 弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的領(lǐng)頭雁在遼闊中原展翅翱翔。 四是認真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。完善監(jiān)督檢查機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結(jié)合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障?？砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。完善服務保障機制。完善培訓和傳幫帶機制。 第 12 頁 共 20 頁 三是完善第一書記工作推進和保障機制。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。要把好村第一書記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩 年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。同時，積極探索構(gòu)建鞏固先進、整頓后進、提升大多數(shù)的長效機制。同時，我省還有 4736 個黨組織軟弱渙散村、 105 個幫扶重點村。目前我省有 53 第 11 頁 共 20 頁 個貧困縣， 8102 個貧困村，近 580 萬農(nóng)村貧困人口。提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務決策的能力和水平 。目前，全省