7在省平原地區(qū)綠化現(xiàn)場會上的致辭(參考版)
2024-09-19 18:23本頁面
【正文】 我們要以更加有效的工作措施、更加務實的工作作風，一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干，努力為人民群 第 16 頁 共 16 頁 眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓人民群眾有更多 的綠色獲得感。要堅決摒棄這種思想，大膽解放思想，積極主動工作，認真履行職責。當前，有的地方不愿要項目、不愿要任務，工作推不開，任務下不去，存在不作為、慢作為的傾向。二要充分發(fā)揮各級綠化委員會的 職能作用，主動與有關部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，形成工作合力。領導能否重視，關鍵在林業(yè)主管部門積極主動作為，充分發(fā)揮好參謀助手作用。 （五）積極主動作為，發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)職能。有條件的地方要成立林果技術服務隊，按照政府購買服務的方式，實行社會化服務。二要加大新品種、新技術、新成果的推廣力度，大力推廣果園生草覆蓋、配方施肥、節(jié)水灌溉、生物防治等肥水管理和綠色控害技術，提高平原綠化建設的科技含量?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，要向科技要效益、向管 理要質(zhì)量，依靠科技進步和科學管理，使平原綠化上水平、上檔次、上質(zhì)量。積極培育森林生態(tài)服務交易市場，鼓勵開展碳匯造林活動，發(fā)動企業(yè)、社會和個人參與碳匯造林項目。三要積極探索利用國家和省產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立全省或區(qū)域性林權(quán)交易中心，增強林權(quán)流動性和市場活躍性，解決林權(quán)交易平臺小、散、偏的問題。推動建立公平開放透明的涉林貸款規(guī)則，爭取降低林權(quán)抵押貸款、擔保 貸款、林業(yè)小額信貸、聯(lián)保貸款的門檻，同時規(guī)范林權(quán)抵押貸款使用管理，林權(quán)抵押貸款必須全額用于林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動。大力推行政府和社會資本合作（ ppp）模式，廣泛吸 第 14 頁 共 16 頁 引工商資本、社會資本投資林業(yè)建設，實現(xiàn)土地、資金、勞力等生產(chǎn)要素的有機結(jié)合，有效破解農(nóng)戶有地無錢、企業(yè)有錢無地、政府投入不足的難題。 （三）創(chuàng)新投融機制，增強林業(yè)發(fā)展動力。三要在充分尊重農(nóng)民 意愿的前提下，簽訂合理有效的土地流轉(zhuǎn)合同，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。二要加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地入股型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。總結(jié)多年的經(jīng)驗教訓，流轉(zhuǎn)造林用地是確保平原綠化健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持開門搞規(guī)劃，主動邀請有關部門參加，尤其是加強與發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)等有關規(guī)劃的銜接，并爭取當?shù)厝舜蠡蛘鷾?實施。要堅持因地制宜，宜林則林，宜果則果，宜網(wǎng)則網(wǎng)，宜片則片，宜間則間。全省平原綠化總的規(guī)劃思路是，按照農(nóng)田林網(wǎng)化、 城鎮(zhèn)（村莊）園林化、經(jīng)營集約化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，以路域、水系為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，網(wǎng)、帶、片、間相結(jié)合，喬、灌、花、草相配套，建立布 第 13 頁 共 16 頁 局合理、功能齊全、各具特色的平原綠化體系。 （一）科學規(guī)劃布局，提升綠化建設水平。 三、強化措施，努力開創(chuàng)平原綠化建設新局面 當前，我省平原綠化正處在一個新的發(fā)展時期。在資源總量不足的情況下，必須加快綠化速度，努力培育擴大森林資源。在大力培育資源的基礎上，培植壯大龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地的路子，用龍頭連接市場，用基地連接千家萬戶，做到生產(chǎn)、開發(fā)、流通一起抓。 第 12 頁 共 16 頁 三是發(fā)展思路上，由單純的資源培育轉(zhuǎn)變到培育、開發(fā)、利用相結(jié)合的路子上來。另一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，廣泛吸引社會資本、工商資本投入平原綠化。 二是工作方法上，由依靠政府推動轉(zhuǎn)變到政府推動和市場拉動相結(jié)合上來。一方面，在綜合考慮氣候、土壤、水源等自然條件的基礎上，大力培育名特優(yōu) 新經(jīng)濟林，打造一批特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和示范基地，不斷增加林農(nóng)經(jīng)濟收入。各市、縣也要參照省里的做法，啟動建設各自的森林撫育經(jīng)營試點，根據(jù)不同立地條件和林分類型，確定不同建設標準，探索科學合理的撫育經(jīng)營模式。今年我省確定了 8 處森林經(jīng)營示范樣板單位，撫育經(jīng)營投資全部由省財政承擔。今后申報中央財政森林撫育任務時，要提前與基層單位充分溝通協(xié)商，把撫育任務落實到田間地塊，防止申請任務量和實際施工能力相脫節(jié)。去年 11 月份，國家西北院對我省森林撫育檢查驗收時指出，我省有的地方撫育對象、撫育方式、撫育強度不符合要求，影響了我省林業(yè)形象。要選擇集中連片區(qū)域，建設一批國家儲備林基地和珍貴樹種基地，為國家木材戰(zhàn)略儲備貢獻力量。一要樹立森林分類經(jīng)營理念。
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