【正文】 。 同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從 7 月 9日開始，深入各村，對各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒有落實(shí)的查原因。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會期間的信訪工作擺上重要議事日程， 擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪 第 16 頁 共 17 頁 問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報(bào)會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。 三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局 當(dāng)前和奧運(yùn)會期間是信訪工作的特殊時(shí)期，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù) ，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。 （四）依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工 作 今年中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實(shí)施過激行為，一律認(rèn)定為違法行為。對準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題，務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。中央信訪聯(lián)席會議《關(guān)于加強(qiáng)對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個(gè)文件對處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中 央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展促和諧、迎奧運(yùn)信訪突出問題集中整治活動(dòng)的重中之重。要進(jìn)一步 通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng)，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺，堅(jiān)決把各類問題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會秩序。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧 第 14 頁 共 17 頁 小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付。就拿這次劉喜愛等 4 人赴京信訪，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知 釀成大錯(cuò)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭 ，進(jìn)駐一線，限期解決問題，對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的 18 起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素，按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求，各責(zé)任人必須在 7 月 27 日將反映問題徹底予以處理。 （一）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾 糾紛排查化解工作力度 各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)， 第 13 頁 共 17 頁 要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點(diǎn)排查。 第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作 現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會開幕只有 30 天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。四是信訪信息工作滯后。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪 2 批 6 人次。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，案結(jié)事未了的問題普遍存在。在處理過程中給信訪群眾沒有一個(gè)解決問題的時(shí)間表， 第 12 頁 共 17 頁 沒有一個(gè) 解決問題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。有的領(lǐng)導(dǎo)對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問題 。一是重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。同