6現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)制度存在的主要問題及世紀(jì)統(tǒng)計(jì)改革的目標(biāo)模(參考版)
2024-09-19 17:08本頁面
【正文】 。登記的計(jì)算機(jī)程序要能相互制約，即企業(yè)只有經(jīng)過上一個(gè)部門登記，方可進(jìn)入下一個(gè)部門登記。網(wǎng)絡(luò)連通，資料共享。目前，統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范企業(yè)登記內(nèi)容、渠道和標(biāo)準(zhǔn)。目前，工商部門注冊(cè)登記、技術(shù)監(jiān)督部門賦碼登記、稅務(wù)部門納稅登記和統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)登記的單位數(shù)量相差懸殊，各自稱其準(zhǔn)確，又都不明相互差在何處；論其各自職能實(shí)現(xiàn)程度，也都存有偏差。 五）政府各部門推行規(guī)范、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效的管理模式， 第 11 頁 共 11 頁 以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)三個(gè)方面 。 加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)之間的信息交流。如是?。ㄊ校┙y(tǒng)計(jì)局，部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目子庫又可分為兩個(gè)二級(jí)子庫，即國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的國家各部委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目二級(jí)子庫和各省市統(tǒng)計(jì)局批 準(zhǔn)的地區(qū)各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目二級(jí)子庫（目前此部分調(diào)查項(xiàng)目庫還極不完善）。 為加強(qiáng)管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫。因此，我國應(yīng)根據(jù)我國的國情建立適應(yīng)的政府和部門統(tǒng)計(jì)的分工模式。 進(jìn)一步明確政府綜合統(tǒng)計(jì)和政府部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)分工，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理 我們把政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)稱之為政府綜合統(tǒng)計(jì)，把國家和 第 10 頁 共 11 頁 各地區(qū)的部門統(tǒng)計(jì)稱為政府部門統(tǒng)計(jì)。與《會(huì)計(jì)法》相比，《統(tǒng)計(jì)法》的經(jīng)濟(jì)處罰只罰企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，對(duì)國家機(jī)關(guān)單位不能實(shí)施處罰，而《會(huì)計(jì)法》的經(jīng)濟(jì)處罰則適用 于所有單位和責(zé)任人，這顯然也是太軟了。但是通過幾年的實(shí)踐，特別是實(shí)施 1996 年修正法之后，深感統(tǒng)計(jì)立法工作還須進(jìn)一步加強(qiáng)。 第 9 頁 共 11 頁 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計(jì)和政府部門統(tǒng)計(jì)信息資源共享 修改國家統(tǒng)計(jì)大法和地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法治統(tǒng)的需要 《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》在 1983 年 12 月 8 日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，又在 1996 年 5 月 15 日第八次第八次代表大會(huì)第十九次會(huì)議上修正。這樣既保證了數(shù)據(jù)誤差低，又使基層統(tǒng)計(jì)人員減輕了負(fù)擔(dān)，此作法值得推廣。對(duì)于而單位數(shù)量較多而經(jīng)濟(jì)占有量較小的限額以下單位不易按進(jìn)度搞全面調(diào)查。經(jīng)濟(jì)占有量較大而單位數(shù)量較少的限額以上單位由區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)占有量較小而單位數(shù)量較多的限額以下單位由街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失控。 合理分工。這既不符合工商注冊(cè) 要求，又不符合稅款征收和在地統(tǒng)計(jì)原則。按法人經(jīng)營(yíng)在地統(tǒng)計(jì)原則。對(duì)于行政垂直領(lǐng)導(dǎo)、管理自成體系、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算的中央直控單位，涉及國家安全和保密單位，宏觀調(diào)控單位以及主要依靠部門統(tǒng)計(jì)的社會(huì)領(lǐng)域仍由部門統(tǒng)計(jì)。 推行 “ 在地統(tǒng)計(jì) ” ，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)管理體制的變化 第 8 頁 共 11 頁 劃定范圍。我們把經(jīng)過采集并經(jīng)凈化的數(shù)據(jù)稱之為初級(jí)
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