6水庫安全度汛會上講話(參考版)
2024-09-19 16:55本頁面
【正文】 我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保今年水庫安全度汛，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。 同志們，水庫安全度汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。 （ 八）精心組織，做好水庫汛限水位動態(tài)控制試點(diǎn) 水庫汛限水位動態(tài)控制是指對具備一定條件的大型水庫，在不降低水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)、確保自身及其上下游防洪安全的前提下，根據(jù)實(shí)時雨水情、工情和洪水預(yù)報成果，按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度方案對汛限水位進(jìn)行動態(tài)調(diào)控的調(diào)度過程。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注天氣變化，深入研究水旱災(zāi)害規(guī)律，充分利用水庫雨水情測報系統(tǒng)、洪水調(diào)度系統(tǒng)、安全觀測系統(tǒng)等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損失和風(fēng)險，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，有效調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。同時，要切實(shí)加強(qiáng)租賃、承包和個體所有的水庫，以及各類淤地壩、尾礦壩的防洪管理與調(diào)度工作，對各類水庫實(shí)施統(tǒng)一指揮和調(diào)度。汛期，水庫汛限水位以上的興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，決不允許以任何借口擅自抬高汛限水位或長時期超汛限水位運(yùn)行。水庫汛期的調(diào)度運(yùn)用要以保證自身安全為前提，以經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用方案為依據(jù)，服從有管 轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。只有這樣，才能對影響水庫安全運(yùn)行的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，避免造成重大事故。要建立健全巡查制度，落實(shí)查險人員、巡查范圍，每次檢查后必須簽字畫押，建檔建卡備查。要根據(jù)防汛調(diào)度決策的需要，及時向上級防汛抗旱指揮部上報實(shí)時雨水情、洪水預(yù)報過程及調(diào)洪演算成果。要堅(jiān)決杜絕類似新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)八一水庫垮壩事故的再次發(fā)生。對已完工 并試運(yùn)行的水庫，要科學(xué)制定水庫調(diào)度運(yùn)用計劃，按批準(zhǔn)的度汛運(yùn)用計劃運(yùn)行。各地要認(rèn)真汲取 XX 省大龍?zhí)端姌屑~工程施工圍堰潰決，造成嚴(yán)重人員傷亡的慘痛教訓(xùn)。要嚴(yán)格履行水電建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，落實(shí)責(zé)任主體，明確防汛責(zé)任。要特別重視水庫防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案的制定工作，認(rèn)真審定潰壩風(fēng)險圖，細(xì)化各項(xiàng)方案與措施。要根據(jù)水庫不同的特點(diǎn)，因地制宜地落實(shí)應(yīng)急措施，特別是病險水庫和位置重要的水庫，要認(rèn)真制定水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，貯備必要的搶險物料，落實(shí)可靠的搶險隊(duì)伍，保障水庫防汛通信預(yù)警和防汛搶險道路的暢通。除了大壩和泄洪設(shè)施等工程外，各地要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項(xiàng)目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運(yùn)行。水庫防汛行政責(zé)任人汛前必須親自帶隊(duì)到水庫進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是重大安全隱患，要采取得力措施，限期予以解決。 （三）全面開展水庫防汛安全大檢查 各地要按照水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查，要確保主汛期到來之前完成所有水庫的安全檢查。這樣做有利于解決水庫防汛責(zé)任制停于文件、流于形式的問題，給 水庫防汛保安增加雙重保險。 （二）建立水庫安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度 各級防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對水庫防汛責(zé)任人履行職責(zé)情況的監(jiān)督，要分級建立水庫防汛安全監(jiān)督機(jī)制，逐庫明確安全監(jiān)督責(zé)任人和監(jiān)督內(nèi)容，及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案，對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責(zé)任人提出書面整改意見，并跟蹤督辦。 目前，全國防洪重點(diǎn)中型水庫的確定工作已經(jīng)完成，國家防總將公布 700 多座全國防洪重點(diǎn)中型水庫的名單。水庫出險，責(zé)任人要在第一時間到現(xiàn)場，分析險情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險。要明確水庫防汛安全的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，向社會公布責(zé)任人名單及其職責(zé)，接受社會監(jiān)督和檢查。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的水庫安全負(fù)總責(zé)，各級分管行政領(lǐng)導(dǎo)是水庫防汛安全的第一 責(zé)任人。要嚴(yán)格按照國家防總確定的水庫安全度汛工作目標(biāo)，找準(zhǔn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保水庫安 第 10 頁 共 15 頁 全。因此，各地要立足于防大汛、搶大險，從實(shí)踐 三個代表 重要 思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)水庫安全度汛的責(zé)任感和緊迫感。 需要注意的是，超長期天氣預(yù)報是一個世界性難題，現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)水平還難以準(zhǔn)確地預(yù)報未來幾個月的旱
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