【正文】 。 同志們，做好精神文明建設工作，任務光榮而艱巨。要把全縣 精神文明建設抓緊做好，著眼于建設一支專兼結合的骨干隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村 ? 兩委 ? 班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設，培養(yǎng)和造就一支精神文明建設的帶頭人隊伍。近幾年，我縣精神文明建設之所以取得了積極的成果，主要原因是有一支具有戰(zhàn)斗力的精神文明建設工作隊伍。要從理論和實踐的結合上，深化對新農(nóng)村精神文明建設規(guī)律和特點的認識，不斷建立健全精神文明建設目標體系和保障機制。要 深入到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。 四要堅持求真務實，改進工作作風。要健全工作機制，進一步完善責任、監(jiān)督、約束、激勵等機制，實現(xiàn)精神文明建設的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。精神文明建設是一項長期性的任務，決非一朝一夕之功，重在持續(xù)， 第 22 頁 共 23 頁 貴在長效。加強精神文明建設，離不開制度保障和約束。 三要注重制度建設，搞好督導檢查。尤其是在農(nóng)村社會經(jīng)濟結構、物質(zhì)條件、社會環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。如果沒有這些創(chuàng)新，我們精神文明建設就不會有目前這種生動活潑、積極向上的局面。近年來，我縣精神文明建設的過程 就是一個不斷改進創(chuàng)新的過程。各級黨委宣傳機構和文明辦對農(nóng)村精神文明建設負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協(xié)調(diào)上，充分調(diào)動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。要認真堅持和不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。我們要適應新的形勢和任務，不斷加強和改善對精神文明建設的領導，按照重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效的要求，加大工作力度，推動各項任務落到實處。在全縣創(chuàng)建格局中，要加強區(qū)域共建，加強山海協(xié)作，提高整體水平，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要廣泛組織開展文明單位、文明社區(qū)、文明學校、文明窗口等基層創(chuàng)建活動，不斷擴大社會先進面。以建設農(nóng)村宣 第 20 頁 共 23 頁 傳文化陣地、優(yōu)化人居環(huán)境和移風易俗為重點推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，帶動農(nóng)民轉變思想觀念和生活方式。各項創(chuàng)建活動都 要圍繞講文明、促和諧的主題，突出和諧的目標取向。為此，我們在載體建設中，要下大力氣培育典型、開拓陣地，使典型和陣地成為展示時代風采的重要載體。黨的十六屆六中全會強調(diào)，要把和諧創(chuàng)建活動同精神文明創(chuàng)建活動結合起來。載體是工作的依托和抓手。 第六、群眾性文明創(chuàng)建活動要精心籌劃認真實施。在新一輪創(chuàng)城工作中以 ? 五個一 ? 活動扎實有效地推進文明縣城創(chuàng)建工作，促進掀起新一輪創(chuàng)城活動的熱潮。針對創(chuàng)城工作中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的問題，認真研究制定整改措施，明確整改責任，及時搞好整改。拓寬群眾素質(zhì)教育渠道，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，不斷增強廣大群眾自我教育、自我規(guī)范、自我約束的意識，努力提高群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提升群眾的文明程度。要堅持以人為本，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)城工作成效的首要標準，把著力點放在辦好與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的事情上來。近年來，我們在加強對市民教育的同時，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)站和宣傳欄、宣傳單、廣告牌等宣傳媒介，加大宣傳力度，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的熱情，促進了群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率的明顯提高，在全社會形成了人人關心、支持、參與創(chuàng)城工作的良好社會環(huán)境。近年來，我們注重采取各種有效措施，認真落實創(chuàng)建工作責任制，充分調(diào)動全縣上下參與創(chuàng)城工作的積極性和主動性，形成了主要領導親自抓、幾套班子分工抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓、上下聯(lián)動合力抓的創(chuàng)城工作格局，特別是 XX 縣區(qū)管理職能部門單位更 要做細致的工作。如果沒有堅持以經(jīng)濟建設為中心，保持經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設就沒有堅實的經(jīng)濟基礎。創(chuàng)建文明縣城必須突出經(jīng)濟建設這個中心。 第 17 頁 共 23 頁 只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領農(nóng)村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，把全體人民更好地團結和凝聚起來。因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。文化建設與經(jīng)濟建設不同，搞市場經(jīng)濟講的是資源配置效率，搞文化建設講的是公信力和認同感；農(nóng)民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做。再比如，在發(fā)展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農(nóng)民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素。如果冷靜分析目前我縣農(nóng)村存在的問題，就不難發(fā)現(xiàn)有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景?，F(xiàn)在農(nóng)民信教的越來越多， 第 16 頁 共 23 頁 宗親家族勢力發(fā)展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態(tài)領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。建設先進文化既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，同時也對新農(nóng)村建設起著重要的引領、支持和保證作用。做到領導到位、措施到位、落實到位。對不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其領導班子精神文明建設工作能力與實績應視為較差或不合格，并督促其改進工作，視情適當調(diào)整黨政主要領導以及分管領導的工作崗位。對具體創(chuàng)建活動工作將 按照《 XX 縣區(qū)貫徹＜ XX 省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評試行原則＞的實施意見》（霞委辦發(fā) [1999]16號）有關文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求進行考評，評上一級達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要領導以及分管領導在年度考評中可作為 ? 優(yōu)秀 ? 人選列為培養(yǎng)提撥和評選各類先進的對象。即充分發(fā)揮 XX 縣區(qū)文明單位的優(yōu)勢，在 XX 縣區(qū)的省市文明單位（學校）中篩選 28 個經(jīng)濟實力較強的單位（學校），每二個單位與一個文明示范村進行結對共建，幫助示范村發(fā)展生產(chǎn)。為了扎實推進這一活動的順利 開展，今年將在全縣范圍深入開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）競賽與 ? 潔我家園、共創(chuàng)文明 ? 活動，擬在第三季度的適當時間，召開全縣創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）競賽活動觀摩會。全縣 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），都要精心培育 1 個條件較好的行政村作為文明示范村，按照文明村十條標準進行創(chuàng)建，縣上將在14