【正文】 省、市政府法制辦要擇時(shí)專門召開一次關(guān)于縣區(qū)規(guī)范性文件備案的工作會議，強(qiáng)化縣級政府法制辦的此項(xiàng)工作職能。 四是要積極探索新的舉措和方法，創(chuàng)新行政復(fù)議模式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度 ，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。復(fù)議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策，又要 了解政府各部門的行政管理業(yè)務(wù)，既要學(xué)好實(shí)體法，又要掌握程序法；要加強(qiáng)交流，針對不同時(shí)期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn)，省、市法制辦要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會，進(jìn)行專項(xiàng)討論，公布一些典型案件和行政復(fù)議決定，使各地各部門復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時(shí)有所借鑒；要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證，對行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理，把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān)，并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問題。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì)， 第 25 頁 共 26 頁 以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。 二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高復(fù)議人員素質(zhì)。 （二）幾點(diǎn)建議 一是要進(jìn)一步加大對《行政復(fù) 議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。行政相對人對《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多，仍然認(rèn)為是 “ 官官相護(hù) ” ，相對人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過行政復(fù)議案件數(shù)量。但行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)相對滯后，人員較少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一，法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級，這種人才資源 第 24 頁 共 26 頁 不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯； 二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱，職能偏軟，待遇偏低，可供選擇的強(qiáng)有力的監(jiān)督手段偏少； 三是行 政復(fù)議工作具體措施還不多，一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠，造成許多問題常常不能得到及時(shí)處理，行政效率有待于進(jìn)一步提高，行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。 四、對縣政府法制工作的問題、意見和建議 （一）存在的問題 一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。 2024 年縣政府法制辦共收到復(fù)議申請 13 件，受理行政復(fù)議案件 11 件，辦結(jié) 11 件。 二、縣法制機(jī) 構(gòu)人員情況 縣政府法制辦現(xiàn)有工作人員 2 名，副主任 1 名，科員 1 名，均為大學(xué)本科學(xué)歷，目前尚未獲得律師資格。二是接 第五篇：縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的報(bào)告市政府法制辦： 按照 XX 省人民政府法制辦公室（吉府法 [2024]72 號）《關(guān)于對縣（市、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及相關(guān)工作情況調(diào)查的通知》精神，結(jié)合縣的工作實(shí)際，把相關(guān)情況簡要報(bào)告如下： 一、縣政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置情況 縣人民政府設(shè)置了政府法制機(jī)構(gòu)，名稱為 XX 縣區(qū)政府法制 第 23 頁 共 26 頁 辦公室。一是是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理。這些同志都積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展，為重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行作出了一定貢獻(xiàn)。 四是著力抓好重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)，按省市要求建成了高規(guī)格的電視電話會議室，走在全市領(lǐng)先行列。在辦文時(shí)效上，我們及時(shí)審核各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以縣人民政府名義上報(bào)國家、省、市立項(xiàng) 爭取資金的文件，對于緊急文件做到不分上班日和休息日隨叫隨到隨辦。僅 2024 年，就購制電腦 7 臺，現(xiàn)每個(gè)科室都配有電腦，確保班子成員都能熟練地上網(wǎng)查閱各種信息，確保政府辦公現(xiàn)代化。 三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范程序。三是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化 “ 形象 ” 督查。建立健全了督辦聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高了辦理速度和質(zhì)量。特別 第 21 頁 共 26 頁 是我辦切實(shí)抓好了 “ 省 8 件實(shí)事 ” 的督促檢查，我縣為民辦實(shí)事受到省市政府的通報(bào)表揚(yáng)。 3 件。為此，我們將圍繞縣委、縣政府的思路，進(jìn)一步提高決策服務(wù)、決策落實(shí)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)水平。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) XX縣區(qū)直各部門的大力支持，得益于領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和艱苦創(chuàng)業(yè)，得益于全體干部職工的辛勤，得益于創(chuàng)新和完善了一系列機(jī)制。辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，沒有任何人借領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的名義搞特殊化，謀取私利。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政 府采購的有關(guān)規(guī)定，從源頭上杜絕腐敗行為。在事務(wù)公開方面加大力度，對人員選拔任用、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等方面做到公開透明，嚴(yán)格按章辦事。我們積極組織中心組學(xué)習(xí)和民主生活會，認(rèn)真開展批 評與自我批評，本著積極主動(dòng)、平等坦誠的原則，班子成員之間，互相通氣、共同商量、相互支持、彼此補(bǔ)臺，做到揭露缺點(diǎn)不怕丑，觸及思想不怕痛，虛心接受，有則改之，無則加勉，提高了黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了政治立場，促進(jìn)了班子決策的民主化和科學(xué)化。二是對縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。為認(rèn)真履行職責(zé)，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落到實(shí)處。班子成員爭取到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒。班子成員都緊扣經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，動(dòng)筆撰寫調(diào)查報(bào)告，每年班子成員撰寫調(diào)研文章不少于兩篇。圍繞鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想以及黨的方針政策 ，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)；以《行政許可法》為核心，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)；深入細(xì)致地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，吃透政策、把握政策、用活政策。 三、清正廉潔，勤政為民，牢筑拒腐防變的思想防線 三年來，政府辦班子及其成員能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到了權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。三是車輛管理進(jìn)一步完善 ，制定了《 *****政府辦公室公車制度》，強(qiáng)化對駕駛員的監(jiān)管，做到了安全行駛，全年無安全事故。二是接待服務(wù)熱情、周到。一是是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理。這些同志都積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展，為重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行作出了一定貢獻(xiàn)。 四是著力抓好重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)，按省市要求建成了高規(guī)格的電視電話會議室，走在全市領(lǐng)先行列。在辦文時(shí)效上，我們及時(shí)審核各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以縣人民政府名義上報(bào)國家、省、市立項(xiàng)爭取資金的文件，對于緊急文件做到不分上班日和休息日隨叫隨到隨辦。僅 2024 年，就購制電腦 7 臺，現(xiàn)每個(gè)科室都配有電腦，確保班子成員都能熟練地上網(wǎng)查閱各種信息，確保政府辦公現(xiàn)代化。 三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范程序。三是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化 “ 形象 ” 督查。建立健全了督辦聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高了辦理速度和質(zhì)量。特別是我辦切實(shí)抓好了 “ 省 8 件實(shí)事 ” 的督促檢查，我縣為民辦實(shí)事受到省市政府的通 報(bào)表揚(yáng)。共組織大型督查活動(dòng) 108 次，專項(xiàng)查辦 223 件。一是圍繞中心，強(qiáng)化重點(diǎn)督查。 二是認(rèn)真組織督促檢查，全力推動(dòng)政府決策落實(shí)。我們在深入了解縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣性的重點(diǎn)，就縣城建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、干部作風(fēng)、小城鎮(zhèn)發(fā)展等重大問題開展了一系列的調(diào)研活動(dòng)，完成了 第 16 頁 共 26 頁 《 ******》、《 ******》、《 ******》《 ******》、《 *******》等 75篇調(diào)研報(bào)告，全部進(jìn)入縣委、縣政府的決策圈，有的還以縣委、政府文件方式下發(fā)，指導(dǎo)全縣。三年來我辦共處理信息 30