【正文】 （四）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （三）提高了農(nóng)民素質(zhì)。 （二）提高了農(nóng)民組織化程度。經(jīng)調(diào)查凡是加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶收入都高于 非成員農(nóng)戶的收入。 一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀 截至 20__年 9 月底，我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 13 個(gè)，其中專業(yè)協(xié)會(huì) 9 個(gè)（古坊鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、上坊村茶葉協(xié)會(huì)、下坊村茶葉協(xié)會(huì)、古坊村茶葉協(xié)會(huì)、前進(jìn)村茶葉協(xié)會(huì)、王程村茶葉協(xié)會(huì)、上坊村茭白專業(yè)協(xié)會(huì)、古坊村茭白協(xié)會(huì)、王程村高山蔬菜協(xié)會(huì)），專業(yè)合作社 4 個(gè)（ __縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、 __縣上坊茭白專業(yè)合作社、 __縣互助種植專業(yè)合作社），共有會(huì)員（社員）近千人，帶動(dòng)農(nóng)戶 2100 戶。 2023 年度鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選篇 5） 近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生，并在鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)和大力支持下發(fā)展壯大，它在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了非常重要的作用。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (五 )加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力，使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。四是按照中央提出的 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ” 的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目上。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復(fù)投資，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。要整合上級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，要加大對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)支農(nóng)資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 (三 )創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充 分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。實(shí)施農(nóng)業(yè) “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。要充分利用已在北京、深圳、上海等國(guó)內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò)，打響三百山臍橙知名度。 (二 )依托銷售網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，抓好農(nóng)技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。重點(diǎn)推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡(jiǎn)易貯藏技術(shù)、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。一是要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投 入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴(yán)重。近年來(lái)，安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的投入上投資渠道單一，主要依靠國(guó)家、市級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，縣級(jí)財(cái)政投入未達(dá)到中央關(guān)于 “ 財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年 ” 的要求。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理，節(jié)水工程開(kāi)展工作范圍還不夠大，制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是水利管理關(guān)系未理順，水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。目前，安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊 ，還沒(méi)有形成一套比較完善的銷售體系。新型經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱、投入資金有限、經(jīng)營(yíng)范圍小、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。據(jù)了解，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)觀念比較落后。三是全縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠深，重視不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶 在發(fā)展、擴(kuò)大等方面在某種程度上受到了影響。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層、知識(shí)老化的現(xiàn)象，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展，致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無(wú)心也無(wú)力地開(kāi)展農(nóng)技推廣工作 。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實(shí)際需要，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒(méi)有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，沒(méi)有發(fā)揮其最大效應(yīng)。全縣已建成沼氣池 25000 個(gè)， 20__年全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼 萬(wàn)元。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)余畝，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。20 江西王品公司生產(chǎn)基地獲 得了有機(jī)臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積 1591 畝?！?金寶牌 ” 小南瓜、甜瓜、小青瓜等評(píng)為中國(guó)綠色食品 A 級(jí)產(chǎn)品 。全縣通過(guò)江西省出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收備案的出口加工企業(yè) 15 個(gè) 。目前，全縣無(wú)公害臍橙面積 萬(wàn)畝，全國(guó)綠色食品原料 (臍 橙 )標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 12 萬(wàn)畝 。 (三 )農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實(shí)施 ,推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產(chǎn)值 500 萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè) 8 個(gè)，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中 2 個(gè)是省級(jí)龍頭企業(yè)， 4 個(gè)是市級(jí)龍頭企業(yè) 。目前，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記共有 97 家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè) — 養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。20__年新增貯藏庫(kù)、氣調(diào)庫(kù) 40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達(dá)到 8 萬(wàn)噸 。近幾年來(lái)，安遠(yuǎn)縣大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級(jí)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化鏈條不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。 (二 )龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大 ,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn) 值 149799 萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 95300 萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值 13200 萬(wàn)元，漁業(yè)產(chǎn)值 4899 萬(wàn)元，牧業(yè)產(chǎn)值 36400 萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) %、 %、 %和 %。全縣現(xiàn)有油茶林面積 85 萬(wàn)畝 。全縣蔬菜種植面積 萬(wàn)畝，其中大棚栽培模式的種植面積 2 萬(wàn)畝 。全縣生豬出欄 16 萬(wàn)頭，生豬存欄 13 萬(wàn)頭 。目前全縣已開(kāi)發(fā)果業(yè)面積 38 萬(wàn)畝，其中無(wú)公害臍橙 31 萬(wàn)畝，加工橙 萬(wàn)畝 。 (一 )農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 ,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。近期，我們對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展了調(diào)查。 2023 年度鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選 篇 4） 安遠(yuǎn)縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快，安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系 。因此要加大政府投入，提供必要的試驗(yàn)、推廣經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。由于事業(yè)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，知識(shí)更新的培訓(xùn)工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。如農(nóng)委爭(zhēng)取國(guó) 家測(cè)土配方施肥資金 100 萬(wàn)元，建立土壤測(cè)試中心，免費(fèi)為農(nóng)戶測(cè)土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量10%— 15%，增產(chǎn) 812%，全縣推廣 60 萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)效益 4000 多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí) 2 萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn) 200300 斤，畝增效益 200 元以上，總增產(chǎn)水稻 400 萬(wàn)斤以上，增收 400 多萬(wàn)元。 (六 )增加農(nóng)業(yè)投入，堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、 載體優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時(shí)機(jī)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠興建實(shí)業(yè)。招商引資是我縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、總抓手，是重中之重。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項(xiàng)目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項(xiàng)目落戶雞東。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項(xiàng)目的干勁和熱情， “ 咬定項(xiàng)目不放松 ” ，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時(shí)機(jī)，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項(xiàng)目。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地?cái)[在我們面前，因此，改變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略中的足夠重視。改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入也就提高快。 (四 )發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌 ,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。四是通過(guò) “ 陽(yáng)光工程培訓(xùn) ” ，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達(dá)到增收目的。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利 于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴(kuò)展。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個(gè)農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。一是影響農(nóng)機(jī)和新科技的 39。 (二 )興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。通過(guò)完善技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)監(jiān)管檢測(cè)和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì) 。要堅(jiān)持不懈地抓好綠 色食品基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、完善運(yùn)行機(jī)制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式 ,努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。二要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要做實(shí)做大做強(qiáng)萬(wàn)壽菊加工廠這一強(qiáng)龍 。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn) “ 農(nóng)民增收、財(cái)政增稅 ” 的必然選擇。 (一 )堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計(jì)， 20 一季度，全縣新上項(xiàng)目 19 個(gè)，已投入生 產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 7個(gè)，其他都是在建和計(jì)劃建項(xiàng)目。二是農(nóng)村 “ 一事一議 ” 存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。村 “ 三提 ” 中的公益金和管理費(fèi)來(lái)源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革減少了村集體的收入。此外，財(cái)政對(duì)科技投入不足，影響了好項(xiàng)目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推 廣力度，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。即使某個(gè)農(nóng)戶家庭規(guī)劃實(shí)施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,在土地面積足夠的情況下 ,也會(huì)因?yàn)橥恋胤稚?,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。 (六 )分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。三是扶持發(fā)展措施不力，專項(xiàng)資金少，貸款比較困難。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò) 9 年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的 1500 畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到 3 萬(wàn)畝， 萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊 萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花 萬(wàn)噸，有 3000 多農(nóng)戶種植萬(wàn)壽菊，總收入 億元，戶均收入 萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金 470 萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到 54820 萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到 1870 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入 51200 萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn) 3980 萬(wàn)元，上繳稅金 1776 萬(wàn)元。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀 況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “ 無(wú)錢辦事 ” 問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的