【正文】 。 同志們，加強和創(chuàng)新林區(qū)社會管理工作責任重大、任務艱巨。廳政法辦要注重探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，并加大典型經(jīng)驗的推廣力度，以點帶面，形成長效機制，促進社會管理創(chuàng)新工作整體推進、全面發(fā)展。要注重抓好典型帶動。 各地林業(yè)部門和森工企業(yè)要把林區(qū)社會管理創(chuàng)新工作擺上重要位置， 明確責任，細化措施，全力抓好落實。要研究提出一批社會管理創(chuàng)新項目，納入林區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃，下大氣力抓好組織實施，為從整體上推進社會管理創(chuàng)新提供堅實保障。要把人力、財力、物力更多地投向基層，加大對社區(qū)建設(shè)的保障力度，確保社區(qū)有必要的工作場所、工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。 (二 )要加大保障力度。社會管理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，切實加強對林區(qū)社會管理工作的宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。今天隨會下發(fā)的《吉林省林業(yè)廳關(guān)于加強和創(chuàng)新林區(qū)社會管理，建設(shè)平安和諧林區(qū)的實施意見》，對創(chuàng)新林區(qū)社會管理工作做了全面部署。 (一 )要強化組織領(lǐng)導。 三、加強領(lǐng)導，真抓實干，確保國有林區(qū)社會管理工作順利開展 加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理是一項事關(guān)林區(qū)發(fā)展全局的重大課題，也是擺在我們面前的一項艱巨而又緊迫的政治任務。四要加強社會治安綜合治理。重點加強社區(qū)警務室建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作，提高社區(qū)警務服務群眾和發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪的能力。積極推進社區(qū)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，完善運行機制，實現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二要強化服務功能。要切實加強自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，實現(xiàn)社區(qū)和居民委員會組織全覆蓋。一要加強組織建設(shè)。 (六 )要進一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。各林業(yè)部門和企業(yè)要堅持社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，社會管理、同步提高，以經(jīng)濟的大發(fā)展促進社會管理水平的大提高，用社會管理的成效推動經(jīng)濟大發(fā)展。 (五 )要努力促進經(jīng)濟發(fā)展與社會進步良性互動。社會均等，從源頭上為加強和創(chuàng)新社會管理奠定基礎(chǔ)。要深入推進各項民生工程建設(shè)，提高基本公共服務均等化水平，這個公共服務真是應該讓林區(qū)的人。 創(chuàng)新社會管理最根本的著力點是解決好民生問題。凡涉及群眾利益、影響面廣、可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的重大事項，都要按照屬地管理、誰決策誰負責的原則，進行科學、系統(tǒng)的社會穩(wěn)定風險評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取有針對性的應對措施，有效化解和控制風險，最大限度地 維護群眾根本利益，最大限度地從源頭上預防和減少各種不穩(wěn)定因素。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的 “ 大調(diào)解 ” 工作機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，注重從源頭解決問題，防止矛盾演化升級。認 真貫徹落實《勞動法》等法律法規(guī)，加大法律援助力度，完善公益法律服務，維護勞動者合法權(quán)益，保護職工群眾切身利益，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。堅持領(lǐng)導干部接訪、下訪、回訪制度和聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度，變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導干部下基層詢問群眾所需，變 “ 車下去 ”“ 人下去 ” 為 “ 心下去 ” ，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，真心實意解決好群眾反映的突出問題。讓人有怨氣能放出來。他有話能說，有氣能出，這才是一種穩(wěn)定的結(jié)果。是一個組織也好。這樣高壓鍋就是安全的。我覺得這點很重要，在社會管理學上有一種理論，叫 “ 高壓鍋 ” 理論，高壓鍋本來的目的就是要加壓，但是還要設(shè)安全閥。一要健全訴求表達機制。 (三 )要健全完善林區(qū)社會管理機制。大力推進國有林區(qū)各級信息網(wǎng)絡建設(shè)，鼓勵街道、社區(qū)開辟綜合信息管理和服務平臺，提供集行政管理、社會 事務、便民服務于一體的社會管理信息服務，提高服務管理水平。在政策上予以傾斜，在原材料供給上予以保證，促使非公有制經(jīng)濟組織迅速成長壯大起來，在吸納林區(qū)富余勞力、推進林區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要完善特殊人群幫扶管理，分類建立行之有效的幫扶管控制度。對管控及掌握人員管理，要抓住監(jiān)管、矯正、安置三個環(huán)節(jié) 。以社區(qū)為基本單位，抓住 “ 以證管人、以房管人、以業(yè)管人 ” 三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人口管理信息化、動態(tài)化、制度化。結(jié)合林區(qū)生態(tài)建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，整合社區(qū)設(shè)置，科學劃分網(wǎng)格，合理配備力量，探索和完善集 “ 人、地、物、事、組織 ” 于一體的網(wǎng)格化社會管理體系，為群眾提供便利化、個性化、精細化的服務，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格化社會服務管理全覆蓋。結(jié)合當前我省林區(qū)實際，應從以下幾個方面大膽創(chuàng)新，提升管理水平。 (二 )要不斷創(chuàng)新林區(qū)社會管理模式。要領(lǐng)導協(xié)調(diào)好工青婦等群團組織和街道、社區(qū)以及非公有制經(jīng)濟組織，統(tǒng)一步調(diào)，共同參與，形成林業(yè)企業(yè)與社會力量互聯(lián)、互補、互助的林區(qū)社會管理和服務網(wǎng)絡。各地林業(yè)部門和企業(yè)必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，緊緊依靠地方政府，認真研究新時期林區(qū)社會管理中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，科學制定林區(qū)社會管理政策措施，把林區(qū)社會管理創(chuàng)新工作納入到日常工作之中，列入重要日程，認真履行好社會管理和公共服務職責。 按照上述指導思想，重點要抓好以下六個方面的工作： (一 )要著力構(gòu)建林區(qū)社會管理體系。因此，國有林區(qū)各部門、各單位一定要從全局出發(fā)，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義，切實增強開展社會管理工作的使命感和緊迫感。隨著國有林區(qū)轉(zhuǎn)型步伐加快，社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變動，利益格局日趨多元，各種歷史的、現(xiàn)實的矛盾和問題將集中顯現(xiàn)出來，解