【正文】 要從鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的高度來開展工作，努 力將司法行政服務(wù)觸角延伸到社會的方方面面，解群眾之難，排群眾之憂，樹立司法行政窗口服務(wù)的新形象。三是摸索規(guī)范 _的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即規(guī)范 “ 接收 ” 、 “ 解矯 ” 程序，落實(shí)矯正對象分類幫教，實(shí)施矯正對象一人一檔，公益勞動分散與集中相結(jié)合，教育專題化和改造人性化，監(jiān)管考核分級等，努力積累經(jīng)驗(yàn)，為工作的順利開展創(chuàng)造條件，確保全年不出現(xiàn)重新犯罪。 一是力爭落實(shí) _專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒有經(jīng)費(fèi)， _很多的活動無法開展，諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、托管幫扶考核獎懲等。 _和安置幫教工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這兩項(xiàng)工作，對于促進(jìn)地方的穩(wěn)定有著十分重要的作用。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會兩家，完成格式化協(xié)議書制作 44 件，案件調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá) 96%以上。其次，認(rèn)真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，司法行政部門進(jìn)行協(xié)助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來抓，作為為群眾辦實(shí)事來抓。因此，在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解，聽證與社會評議，人調(diào)與法院聯(lián)動，人調(diào)與信訪聯(lián)動，人調(diào)與公安聯(lián)動，人調(diào)與 相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動等處理問題機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作程序，進(jìn)一步提高大調(diào)解處置問題的工作效率。 七、以求實(shí)效為重點(diǎn)，繼續(xù)探索 “ 大調(diào)解 ” 平臺作用及其功能的發(fā)揮。其次，成立具體辦事機(jī)構(gòu)，即：以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學(xué)法機(jī)構(gòu)，以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機(jī)構(gòu)，以紀(jì)檢、 人事部門牽頭的學(xué)法考核機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實(shí)全年工作計(jì)劃和具體考核措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這項(xiàng)工作應(yīng)該講一年好于一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的 “ 五五 ” 普法和依法治理工作，應(yīng)該有一個分階段的目標(biāo)考核細(xì)則，重點(diǎn)應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀(jì)檢等部門，都要有相應(yīng)的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點(diǎn)必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰(zhàn)。做好這項(xiàng)工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。 六、以考核為重點(diǎn)，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建 _司法辦公樓列于縣奮斗目標(biāo)，并作為一項(xiàng)任務(wù)下達(dá)給地方黨委、政府，列入 千分制考核。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來看，既是自身的爭取又是環(huán)境的需要，自身要發(fā)展壯大，形勢也需要，應(yīng)該說，發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備，但如何發(fā)展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們?nèi)プ觥? 五、發(fā)揮主觀能動性，變被動爭取實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)為上級主動支持。 確保信訪工作有序，不出現(xiàn) 5 人以上進(jìn)市、省、京上訪，到縣上訪的次數(shù)明顯下降 。 新組建基層人民調(diào)委會兩個 。 四、 20_年工作目標(biāo)是： 力爭籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢，進(jìn)一步改善辦公條件 。四是矯正工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來看，還需要強(qiáng)化專業(yè)性訓(xùn)練和提高。 二是 _工作已納入正規(guī)化管理，但經(jīng)費(fèi)遲遲不能落實(shí)，給工作的開展也帶來很大的困難。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報(bào)錄用，溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù)，特別是調(diào)研文章和普法授課稿，對于指導(dǎo)面上的工作有了較好的指導(dǎo)價值。同時，鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會議進(jìn)行法律援助的的宣傳，并為鎮(zhèn)弱勢群體建立一人一檔臺帳，完善法律援助的工作規(guī)程。在法律援助上，今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部，截止 11 月底，共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬元，其中前兌付 60 工資余萬元，進(jìn)行法律援助案件 3 起，追討工資近 5 萬元，幫助鎮(zhèn)輪窯廠農(nóng)民工追討工資 17 萬元， 10 月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資 20 萬元。二是 “148” 服務(wù)和法律援助工作。 一是落實(shí)安置幫教工作，將其納入社會穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來抓。 二、規(guī)范 “ 三項(xiàng)工作 ” ，為司法所再上新臺階創(chuàng)造條件。第四，強(qiáng)化對基層調(diào)委會的調(diào)解與指導(dǎo)工作。截止年未，鎮(zhèn)調(diào)委會介入調(diào)處的案件累計(jì)只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)。 第二，化大力 氣，進(jìn)行業(yè)務(wù)和理論知識的培訓(xùn)，從理論與實(shí)際兩方面同時進(jìn)行。因此，每當(dāng)人員調(diào)整，鎮(zhèn)組織部門及時與司法、綜治部門協(xié)調(diào)，原則上有重用，不適應(yīng)的可以調(diào)整，一般情況，原則上不動。 第一，建立一支相對穩(wěn)定的調(diào)解隊(duì)伍。 五是化大功夫造就和培養(yǎng) 一支高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。 第五，可以擺正矛盾糾紛的指導(dǎo)和直接處理的關(guān)系，做到集中精力辦大案、復(fù)雜疑難事件，在大調(diào)解的實(shí)踐中，集中受理案件，并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實(shí)，并沒有多少實(shí)質(zhì)性的意義，既不方便當(dāng)事人也不便于案件處理過程中人性化的體現(xiàn)，當(dāng)事人容易產(chǎn)生對中心不信任的思想，給將來處理案件帶來變數(shù)。 第三，便于樹立社會矛盾調(diào)處中心最終能解決問題的權(quán)威性、專業(yè)性 。 這樣就可以節(jié)省人力、物力和時間，同時，對分清問題，落實(shí)責(zé)任是強(qiáng)于分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個優(yōu)勢： 第一，便于當(dāng)事人的矛盾糾紛得到及時化解 。 四是分清責(zé)任，暢通矛盾處理，簡化矛盾處理程序，為矛盾的化解，方便當(dāng)事人。在事態(tài)平息后，作為司法建議，鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個世紀(jì)九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè)，要求加快土地不動產(chǎn)改制，將矛盾發(fā)展的主動權(quán)控制在可控范圍內(nèi)，盡量避免類似矛盾的發(fā)生。對生活困難，能 納入低保的進(jìn)行低保 。對沒有補(bǔ)償依照政策辦理 。對租用土地取土換田的，以及在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代協(xié)議上有糧食補(bǔ)差的給予履行 。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊(duì)對鎮(zhèn)輪窖廠用地權(quán)屬的爭議上，矛盾突出，鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進(jìn)行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。 三是對復(fù)雜的矛盾分解成若干個小矛盾，采取談判的方式，成熟一個解決一個，最終將矛