【正文】 鞋子合不合腳，穿了才知道 ” 。小朋友玩游戲還得有規(guī)則呢， 如此嚴肅的工作有關(guān)部門不提前制定規(guī)矩，坐觀事態(tài)不妙之后突然有了新規(guī)，這不是 “ 養(yǎng)違規(guī) ” 嗎 ?上級調(diào)查研究不深入、事前準備不充分、具體措施不明確，實踐過程中難免出現(xiàn)盲動主義和 “ 養(yǎng)違規(guī) ” 現(xiàn)象。等評議有了結(jié)果，具體措施落實了，上級象小孩變臉了：吃了我的糖你給我吐出來 !理由是，貧困戶評判不準，給出的措施和優(yōu)惠我要收回。 20__年貧困戶建檔立卡時，上級只提了人均純收入這一條準入門檻，除此之外沒有其它的約束限制，今年動態(tài)管理時提倡民主 (如今的民主，公說公有理，婆說婆有理，很難達成統(tǒng)一的共識 )評議，即以自然村為單位召開群眾會民主評議。 “ 下級早已過了河，上級還在摸石頭 ” ，這是今年精準扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)的形象寫照 !扶貧基礎(chǔ)資料整建和 “1+17” 措施落實過程中，指揮者 “ 以其昏昏，不能使人昭昭 ” 的籠統(tǒng)指導(dǎo)使基層干部走了不少彎路和回頭路。基層提供的數(shù)據(jù)基本上都是領(lǐng)會上級的政治意圖編造的，而不是客觀現(xiàn)實本來面目的真實反映 !精準扶貧的紙質(zhì)資料和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，大多數(shù)和戶內(nèi)的實際情況不符 !請諒解我們的苦衷，我們也不想昧著良心弄虛作假，我們也清楚地知道紙上談兵會有什么樣的后果 !實在是人在局內(nèi)身不由己 !我們想不明白，剛剛經(jīng)歷 了群眾路線教育洗禮的決策高層，怎么還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散 !與其繁文縟節(jié)搞繁瑣哲學(xué)，不如刪繁就簡抓實質(zhì)要害，像廣西一樣把干部的精力解放出來進村入戶摸清底子以后再確定戰(zhàn)略部署。大量的表冊 (每個戶涉及表冊約 21 種 )雪片般飄向基層，看似疏而不漏、細針密縷的設(shè)計，企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來，遺憾的是設(shè)計主次不分，工作精力平均分配，重要信息因精力投入不足被平庸化 !回想上級一年來的精準扶貧信息采集，每次任務(wù)分配都是軍令如山倒的氣勢、急急如律令的節(jié)奏、怠慢者斬立決的魄力 !為了強調(diào)責(zé)任，文件規(guī)定每個信息都必須進村入戶采集 ! 現(xiàn)實情況是，即使坐在辦公室里 “5+2” 、 “ 白 +黑 ” 拼命地加班加點、分秒必爭地 “ 紙 ” 上扶貧，也跟不上上級救場如救火般的催促，我們那里還有時間進村入戶 ?除非你有金猴分身術(shù) !請理解 下級的閉門造車，這一切都是被迫無奈 !如果我們進村入戶，把時間消耗在往來的路上和群眾交流的時間里，也許早已錯過了上級限定的工作時間，按期完不成任務(wù)，跟不上大局部署還得接受紀律懲處。過多地對農(nóng)民指手劃腳，大包大攬、一廂情愿地按自己的主觀意志為農(nóng)民設(shè)計發(fā)展藍圖，甚至追求整齊劃一、一步到位，反倒捆綁了農(nóng)民的手腳、限制了農(nóng)民的主觀能動性的發(fā)揮 !營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，讓他們結(jié)合自己的身板 “ 量體裁衣 ” 、充分地發(fā)揮自己的長處，或許才能在發(fā)展的路上走得更遠更快 ! 二、繁文縟節(jié)，形式主義泛濫。我無欲，而民自樸 。我好靜，而民自正 。 反思這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，我們認為是執(zhí)政者人為地現(xiàn)在農(nóng)民的自身素質(zhì)，忽視了農(nóng)民先天稟賦的內(nèi)在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。啼笑皆非的投機取巧之術(shù)，使政府的良苦用心陷入 “ 人類一思考，上帝就發(fā)笑 ” 徒勞境地 ! 在一些自身發(fā)展動力不足的農(nóng)戶眼里，政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩，欲壑難填的依賴心理，使他們躺在救助的溫床上裹足不前，特惠政策 “ 斷奶 ” 之日，也許就是他們返貧之時?？此铺焐系粝聜€大元寶，我卻無能為力把它撿起來 !殘酷的現(xiàn)實，使 “ 扶上馬送一程 ” 的幫扶措施成了農(nóng)民難以完成的考題 ! 一些農(nóng)民打著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗號貸款或買小汽車、或為子女還房貸、或歸還陳年舊債，改變貸款用途的現(xiàn)象時有發(fā)生。你讓我易地搬遷，政策資金投入不足，條件目前尚不成熟。你讓我養(yǎng)殖，我不能養(yǎng)，市場經(jīng)濟蕭條，有虧本的人做前車之鑒 。 作為一名基層精準扶貧工作的執(zhí)行者、參與者，苦和累我們毫無怨言，遺憾的是，上級的決策是否有問題 ?我們的付出是否有意義 ?下面的是我們的看法和切身感受： 一、揠苗助長、欲速則不達。媒體報道之后，山東和廣西的精準扶貧成為全社會關(guān)注的焦點 —— 精準扶貧，有硬骨也有軟肋，雖然表現(xiàn)方式不同，但問題如出一轍。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制，構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。 改革創(chuàng)新，這是 打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。逐村逐戶分析致貧原因，找準脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。切實推進精準扶貧機制創(chuàng)新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。 精準扶貧，這是 打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任 。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽 。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到 20__年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工