6鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告(參考版)
2024-09-15 20:22本頁面
【正文】 來源經(jīng)濟(jì)日報，僅供學(xué)習(xí)參考，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除 。目前，農(nóng)村還有 2 億多勞動力，要加大培訓(xùn)力度，充分挖掘培養(yǎng)土專家田秀才、經(jīng)理人等農(nóng)村能人，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把人力資源變成人力資本。這表明，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人。由于生活條件好、發(fā)展機(jī)會多，江村年輕人外流的不多。 80 后周春燕大學(xué)畢業(yè)后回村擔(dān)任婦女主任，每天活躍在村里的大街小巷，為村民搞好服 務(wù)。這次到江村，我還驚喜地發(fā)現(xiàn)到處都有年輕人的身影。江村巨變的根本，是有一批文化素質(zhì)高、市場意識強(qiáng)、能吃苦敢拼搏的人才。每個鄉(xiāng)村都有自己的歷史、個性和特點(diǎn)，要充分尊重鄉(xiāng)村的自然機(jī)理和歷史文脈，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代發(fā)展元素結(jié)合起來，建設(shè)美麗宜 居鄉(xiāng)村，而不是縮小版城市，讓山水林田路村成為鄉(xiāng)愁永遠(yuǎn)的記憶。記得我 2024 年去波蘭考察，波蘭是土地私有制，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房，可以自己決定內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修等，但建在哪兒、面積、外觀等受到政府嚴(yán)格的規(guī)劃管制。農(nóng)房建設(shè)無序，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)，以至于拆了建、建了拆，這是我調(diào)研時基層干部和村民反映最多的問題。第一代房子保持了近 40 年，當(dāng)時是因?yàn)樨毟F；改革開放到現(xiàn)在的 40年，房子卻換了四代。 第 13 頁 共 14 頁 四要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，一張藍(lán)圖干到底。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園。農(nóng)民群眾對美好生活的向往，就是我們工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。村民周小芳多次接待過費(fèi)老，準(zhǔn)備借助費(fèi)老的名人效應(yīng)辦民宿。 78 歲的姚大官 家里四世同堂，每個月自己有幾百元補(bǔ)貼，看病能報銷一半，他感慨日子越過越好。 三要堅持尊重農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民積極性主動性創(chuàng)造性。因此，才有農(nóng)村人 進(jìn)城、城里人下鄉(xiāng)的雙向流動，城鄉(xiāng)融合開始加快，城鄉(xiāng)關(guān)系正在重塑，城市與鄉(xiāng)村的鴻溝逐步打通。村民姚富坤多次接待費(fèi)老訪問江村，現(xiàn)在是村里費(fèi)孝通紀(jì)念館的顧問，他熱心于向外界介紹江村的傳統(tǒng)民俗和鄉(xiāng)土文化，被人們稱為農(nóng)民教授。走在村里，城市文明對江村的影響和沖擊無處不在。水電路氣房訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，將近一半的自然村生活污水通過地下管道集中到處理池，實(shí)現(xiàn)了無害化處理。 二要堅持城鄉(xiāng)融合，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，要尊重實(shí)際， 因地制宜、因勢利導(dǎo)、循序漸進(jìn)，既要著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)、不違背發(fā)展方向，又要立足當(dāng)前實(shí)際、不違背發(fā)展規(guī)律。有的生不增、死不減，一直沒有調(diào)整土地；有的每 5 年調(diào)整一次，動賬不動地；還有的每年調(diào)整一次。這種變與不變的選擇，已經(jīng)滲透到江村的方方面面，最為典型的是村民對土地承包問題的處理。走在江村的里弄小巷，隨處可見外觀現(xiàn)代、裝修精致的別墅樓房，一些傳統(tǒng)磚木結(jié)構(gòu)平房點(diǎn)綴其間，老人坐在門前曬太陽，他們住慣了老房子，不愿意搬到新房。鄉(xiāng)村全面振興將是一個長期的歷史過程，我們要充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，科學(xué)把握變與不變的關(guān)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興健康有序開展。 三、全面看待農(nóng)村，科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律 鄉(xiāng)村全面振興將是一個長期的歷史過程，我們要充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，科學(xué)把握變與不變的關(guān)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興健康有序開展 江村雖只 是一個微觀主體，但其 80 年的變遷基本反映了鄉(xiāng)土中國的發(fā)展歷程。村民周新根曾任生產(chǎn)隊會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在村里很有威信，退休后被村民選為小組長。走訪的幾個村民小組，涉及承包地調(diào)整、集體收益分配等重大事項(xiàng)，村民都會集體討論、民主決策，很少有糾紛和矛盾。 80年來，江村治理體制機(jī)制不斷變化和調(diào)整，但自治和德治在穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會秩序方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。人民公社時期，實(shí)行三級所有、隊為基礎(chǔ)、政社合一的人民公社管理體制。 1935 年，江村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長縱橫連保連坐。 第五，鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，但自治和德治仍是重要基礎(chǔ)。同樣在自家的作坊里工作，村民姚玉坤給女兒女婿按月發(fā)工資，兒子因未婚而沒有核算工資。我走訪的兩戶人家都是獨(dú)女戶，結(jié)婚后 新婚夫妻在男女雙方家里都有住房，來回走動。
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