【正文】 。要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)， 第 26 頁 共 26 頁 做好本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，不折不扣地完成市委、市政府下達(dá)的創(chuàng)建工作任務(wù)，做好局部支持全局。 “ 五城 ” 同創(chuàng)工作市里總負(fù)責(zé)，很多具體工作要由市、區(qū)兩級(jí)共同來做。天津在提高辦事效率上，有四句話，叫 “ 一窗統(tǒng)一接見，同步效能登記，審批時(shí)間和職能時(shí)間雙限制，全程幫辦領(lǐng)辦服務(wù) ” ，值得我們借鑒。各部門、各單位要切實(shí)履行職責(zé)，相互，相互支持，對(duì)份內(nèi)任務(wù)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；對(duì)協(xié)同事項(xiàng)要積極配合，搞好協(xié)作；對(duì)共管工作要主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在 “ 五城 ” 同創(chuàng)過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀中， 8 解決問題。市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及 “ 一辦六組 ” ，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單 位、協(xié)同單位，也明確了完成時(shí)間、達(dá)標(biāo)措施與要求，各小組要積極推進(jìn)。 領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，不當(dāng) “ 原則領(lǐng)導(dǎo) ” 。只有全民參與、形成全力，才能取得良好的創(chuàng)建效果。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要繼續(xù)鞏固提高；對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要限時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。 “ 五城 ”同創(chuàng)的過程，實(shí)際上也是一個(gè)不斷整改 提高的過程。四要注重整改提高（落腳點(diǎn)。 “ 五城同創(chuàng) ” 重在創(chuàng)新、貴在特色。三要注重創(chuàng)建特色（閃光點(diǎn)。要確保 “ 五城同創(chuàng) ” 扎實(shí)推進(jìn)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。二要注重制度規(guī)范（支撐點(diǎn)。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么。 “ 五城 ” 同創(chuàng)是人民群眾廣泛參與的工作。開展好創(chuàng)建活動(dòng)，要做到 “ 四個(gè)注重 ” ：一要注重宣傳引導(dǎo)（切入點(diǎn)。財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)人員，自己要帶頭做文明市民，還要服務(wù)好其他市民；城市的才能市民，在傳承 城市文明的同時(shí)，還應(yīng)幫帶好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)入城市的新市民；納稅人是被尊重的市民，但也要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任；老一輩市民要保護(hù)好小市民，言傳身教教育好下一代，使孩子從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；外來人員是應(yīng)該受到禮遇和幫助的臨時(shí)市民。每個(gè)市民都要積極行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起、從自我做起、從小事做起，在單位做好職工、在社會(huì)做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、6 做文明人。青少年思想教育工作要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新教育手段和方法，精心開展各項(xiàng)有益活動(dòng)，用身邊的事教育身邊的人。二要從小孩抓起。我到九江工作后，發(fā)現(xiàn)有三大陋習(xí)：半夜放鞭炮、臨街打麻將、到處燒 “ 紙錢 ” 。（小孩、小事、小陋習(xí)） “ 五城 ” 同創(chuàng)的主體是廣大市民，市民素質(zhì)體現(xiàn)著一個(gè) 第 23 頁 共 26 頁 城市的文明程度。 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的立足點(diǎn)（薄弱點(diǎn)。比如，交通路口紅綠燈的設(shè)計(jì)、臨街?jǐn)偽坏臄[布、臨街建設(shè)的亮化美化、垃圾收集點(diǎn)的布局，小到一個(gè)凳子、一塊牌子，都要精心規(guī)劃，用心操作。新加坡是世界公認(rèn)的花園城市，由于人口多，國土面積小，是世 5 界上人口密度最大的國家之一，但整個(gè)城市井然有序，這主要?dú)w功于管理有方、有效。 XX縣區(qū)最近提出了一個(gè) “ 整區(qū)改造、整體提升 ” 的方案，我認(rèn)為這個(gè)思路很好。以前城市建設(shè)往往強(qiáng)調(diào)一個(gè)風(fēng)格或者一種顏色，而天津打破了這個(gè)局限，站在海河邊上看，第一層是水、第二層是岸、第三層是小洋房、第四層是高樓，非常漂亮。這次在天津考察城市建設(shè)，對(duì)我啟發(fā)很大。為此，我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中，要以提升城市品位為切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化城市建設(shè)和管理水平。 要把握 “ 五城 ” 同創(chuàng)的切入點(diǎn)。當(dāng)前，我們正在開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，“ 同創(chuàng) ” 工作要 4 與項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，以項(xiàng)目的建設(shè)來帶動(dòng) “ 同創(chuàng) ”工作的順利推進(jìn)。同樣，發(fā)展也是最有效的 “ 同創(chuàng) ” 手段，是 “ 同創(chuàng) ”基本前提。初步估算 “ 同創(chuàng) ” 硬件設(shè)施的配套需要 20 多個(gè)億，如果沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大，這么多投入從何而來。）。在具體工作中，要把握好以下四個(gè)方面：（要問怎么去做，就是要把握好幾個(gè)點(diǎn)。行動(dòng)創(chuàng)造一切。為此，在創(chuàng)建過程中，我們 3 必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，先易后難，發(fā)揚(yáng) “ 愚公移山 ”精神， “ 挖山不止 ” ，堅(jiān)持不懈，不達(dá)目的誓不罷休。（前講重要性，此處轉(zhuǎn)為艱巨性） “ 五城 ” 同創(chuàng)目標(biāo)有先有后，有難有易，我們必須統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。我們開展“ 五城 ” 同創(chuàng)，關(guān)鍵在于提升市民的文明素質(zhì)、培養(yǎng)文明市民。（文明是城市的內(nèi)涵和素質(zhì)、氣質(zhì)，一個(gè)女人不僅要美，更要有氣質(zhì)）市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。如果一個(gè)城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，在管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務(wù)不能令市民滿意，既影響整個(gè)城市的形象，又影響整個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是城市管理要科學(xué)規(guī)范。（把城市建設(shè)比喻為在大地上寫文章，很新穎）在城市建設(shè)的過程中，我們所做的每一個(gè)項(xiàng)目都要做 成精品，精品是財(cái)富，粗制濫造是包袱。一是城市建設(shè)要精雕細(xì)刻。 “ 五城 ” 同創(chuàng)涵蓋了城市建設(shè)、管理和精神文明的各個(gè)方面，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體。 ” 我們以 “ 五城同創(chuàng) ” 為抓手，改善人居環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)氛 圍，根本目的是為了城市樹形象、企業(yè)增商機(jī)、群眾得實(shí)惠，從而更好更快地推動(dòng)邵陽趕超發(fā)展。當(dāng)前，我們就是要埋頭苦干，通過主攻工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)實(shí)力；通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改變城鄉(xiāng)面貌，使人民群眾的居住環(huán)境更好、生活質(zhì)量更高。前段時(shí)間，《九江日?qǐng)?bào)》辦了一個(gè) “ 讓新市民與城市化進(jìn)程同步 ” 的專 第 19 頁 共 26 頁 欄，很好。從這個(gè)意義上講，抓 “ 五城 ” 同創(chuàng)就是抓 “ 筑巢引鳳 ” 、招商引資，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就是抓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。品牌是一個(gè)城市的名片、是一種可以放大價(jià)值的資本。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而城市之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)、形象的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。只有思想統(tǒng)一，人心才會(huì)凝聚；只有認(rèn)識(shí)到位，工作才會(huì)主動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持把 “ 五城同創(chuàng) ” 納入干部職工年終目標(biāo)考核，對(duì)行動(dòng)迅速、落實(shí)較好的予以通報(bào)表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的予以批評(píng)教育，并取消年終評(píng)優(yōu)資格。臺(tái) “ 五城同創(chuàng) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位所承擔(dān)的工作任務(wù)負(fù)全責(zé)，要明確進(jìn)度，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。成立由臺(tái)長(zhǎng)張學(xué)軍同志為組長(zhǎng)、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、全體干部職工為成員的廣播電視臺(tái) “ 五城同創(chuàng) ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) “ 五城同創(chuàng) ” 辦公室和 “ 五城同創(chuàng) ” 宣傳辦公室， 辦公室主任分別由主任科員閻寶貴、副臺(tái)長(zhǎng)周泳甫同志擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常領(lǐng)導(dǎo)、組長(zhǎng)、協(xié)調(diào)和實(shí)施以及 “ 五城同創(chuàng) ” 宣傳工作。我們一定要站在講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí) “ 五城同創(chuàng) ” 的重大意義，牢固樹立 “ 一盤棋 ” 思想，恪盡職守、協(xié)同配合，積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來。 第 17 頁 共 26 頁 四、保障措施 （一）統(tǒng)一思想 認(rèn)識(shí)?！督】刁A站》欄目要圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建目標(biāo)，與市衛(wèi)生局等醫(yī)療衛(wèi)生單位多溝通，在健康教育、市民衛(wèi)生習(xí)慣、食品衛(wèi)生、疾病防控等方面加大宣傳力度。力爭(zhēng)年底之前完成，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放。 。 。 第 16 頁 共 26 頁 、制作片花。